Аудиторская проверка тсж кто может инициировать

 

Ревизия деятельности ТСЖ, основания и инициаторы. По каким критериям выбирать аудиторскую компанию. Условия и заключение договора, порядок проведения проверки. Аудит ТСЖ и проверка финансово-хозяйственной деятельности жилищной инспекцией или прокуратурой

Содержание

Кто может инициировать проверку товарищества?

Ответственность за некачественное исполнение функций или бездействие всегда ложится на плечи председателя ТСЖ. Но проверка может быть инициирована и иными заинтересованными лицами:

  • председатель ТСЖ;
  • собственники жилищных помещений;
  • члены товарищества.

Вне зависимости от принадлежности того или иного лица к ТСЖ, а также занятия им определенной должности в товариществе собственников жилья, гражданин вправе назначить проведение аудиторской проверки. Но, как показывает практика, чаще всего инициатором процедуры является именно председатель.

Поводы для аудита ТСЖ

Через счета ТСЖ проходят крупные суммы денег, поэтому это один из поводов проверить деятельность организации

Согласно положениям Федерального закона «О некоммерческих организациях» смыслом существования ТСЖ является управление многоквартирным домом. Несмотря на то, что целью товарищества собственников жилья не может быть получение прибыли, через ее счета проходят крупные суммы денег. Подобное обстоятельство неизбежно привлекает мошенников, желающих незаконным путем завладеть финансовыми ресурсами жильцов. Кроме умышленного нарушения платежной дисциплины возможны ошибочные расчеты с контрагентами, а также неполнота или несвоевременность уплаты налоговых платежей. Все это поводы для проведения как плановых, так и внеочередных проверок товарищества.

Стандартные схемы обмана жильцов

Наиболее часто недобросовестные управляющие компании отмывают деньги по следующим схемам:

  1. Заключение контрактов с подставными и аффилированными организациями. В этом случае возможно несколько вариантов жульничества. Если работы по таким договорам и выполняются, то, как правило, по ценам, на порядок превышающим услуги других компаний. Нередко договор на поверку может оказаться фиктивным, когда никаких работ по нему не проводилось, а средства за их оплату перешли на счета подрядчиков.
  2. Подписание договоров на выполнение работ, необходимости в которых нет. Причем нередки случаи, когда по итогам их выполнения по бумагам осуществлялась их переделка, сопровождающаяся дополнительной оплатой.
  3. Завышенная оплата членам ТСЖ, когда без всяких на то оснований оклады руководства подобных организаций вырастают в разы.
  4. Изъятие денежных средств целевых фондов с последующим открытием депозита в банке. Набежавшие проценты руководство ТСЖ при этом оставляет себе.
  5. Уклонение от уплаты налоговых платежей. Эта схема часто сопровождается взиманием взносов с собственников в наличной форме. Полученные таким образом средства нигде не фиксируются, а значит, доказать факт недобросовестного исполнения обязанностей управляющей компанией почти невозможно.
  6. Незаконное распоряжение общим имуществом собственников. Чаще всего проявляется в виде сдачи в аренду общих домовых площадей. Вырученные от подобных сделок средства нередко оседают в карманах членов правления ТСЖ.
  7. Халатное отношение правления к исполнению возложенных обязанностей, что приводит к плачевному состоянию дворовых территорий и подъездов дома.

Работа товарищества собственников жилья должна быть организована максимально прозрачно. Сокрытие тех или сведений от собственников является веской причиной для инициирования проверки управляющей компанией. В случае выявления мошенничества необходимо направить заявления в надзорные и правоохранительные органы.

Проверка ТСЖ прокуратурой

Проведение проверочных мероприятий ТСЖ со стороны прокуратуры – крайняя мера, которая имеет место быть после выявленных нарушений. Самое серьезное последствие проведения такой проверки – ликвидация ТСЖ и привлечение его к уголовной, административной ответственности. Согласно ст. 141 ЖК РФ ликвидация ТСЖ осуществляется в рамках порядка, установленного Гражданским кодексом.

Внимание

На основании ст. 61 ГК РФ ТСЖ подлежит ликвидации со стороны суда при наличии нарушений закона особо грубого характера, которые являются неустранимыми. Прокуроры в ходе обнаружения таких явлений делают обращение в суд с соответствующими исковыми заявлениями о ликвидации ТСЖ.

Проверка ТСЖ ревизионной комиссией

Ревизионная комиссия представляет собой постоянно функционирующий орган выборного значения. Ее задача – осуществление контроля в отношении ведения правовой, финансовой, хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья. В соответствии со ст. 150 ЖК РФ ее создание для осуществления контроля является обязательным. Правовое регулирование деятельности осуществляется на базе гл. 14 Правового положения членов ТСЖ, утвержденного общим собранием членов.

Внимание

В состав РК может быть избран любой участник ТСЖ, однако он должен создать специальное письмо с запросом.

Фото 1

Как контролировать, кто может проводить инспектирование

Инициатором проведения ревизии могут быть не только специализированные службы, но и собственники жилья, которые считают, что их права нарушены товариществом.

Проводить проверку вправе ряд организаций, среди которых прокуратура, Роспотребнадзор, жилищная и налоговая инспекция, а также ревизионная комиссия.

О ревизионной комиссии говорится в Жилищном кодексе Российской Федерации в 150 статье. В состав такого объединения входят жильцы многоэтажки, при этом важно, чтобы они не являлись членами организации. Задача этого объединения – проверять, законной ли деятельностью занимается ТСЖ. Также этим органом инициируется ревизия в товариществе при подозрении в недобросовестности.

Прежде чем инициировать проверку, необходимо внимательно изучить договор и выделить те пункты, которые нарушены председателем и членами.

Инициатива проведения проверки может подаваться жителями многоэтажки посредством рекламации в органы прокуратуры. Согласно российскому законодательству одной из функций органов прокуратуры является проверка юридических организаций, наличия у них регистрации, лицензии и т. д.

Кроме того, возможна подача жалобы в местный Роспотребнадзор. Это ведомство специализируется на отдельных случаях проблем в организациях, основываясь на исполнении санитарных норм и на договор, заключенный между жителями многоквартирного дома и ТСЖ.

Например, если в подъезде грязно, и ТСЖ не решает проблему с мусором в многоэтажке, то пострадавшие жильцы могут подать жалобу на организацию собственников в Роспотребнадзор. Ведь жители многоэтажек платят за то, чтобы помещения, в которых они проживают, были чистыми.

Обратиться в Роспотребнадзор можно и в случае проблем с водоснабжением, газоснабжением, отоплением и т. д. Например, если электрическая проводка в многоэтажном доме представляет пожарную опасность для жителей, а ТСЖ ничего с этим не делает, то придется произвести коллективное или индивидуальное обращение в Роспотребнадзор.

Организовать аудиторскую проверку можно и при помощи обращения в жилинспекцию. Жилищная инспекция может провести проверочные мероприятия, которые направлены на осмотр общего состояния объекта постройки. Помимо самого строящегося здания, жилищная инспекция проверяет состояние инфраструктуры многоквартирного дома и территорию, прилежащую к многоэтажке.

Заявители вправе осуществить контроль за проверочной деятельностью в виде просмотра документов. Жители могут просмотреть бухгалтерские отчеты товарищества или же отчеты о выполняемой работе. Жители могут ознакомиться с договорами, которые товарищество собственников жилья заключает, например, со строительными бригадами или дорожными службами.

В ТСЖ, как и в любой организации, должна регулярно проводиться инвентаризация, результатом которой является отчет о проведении инвентаризации. Жильцы вправе в составе ревизионной комиссии проверить и такой отчет. Основанием для проведения аудиторской проверки уполномоченными организациями является сопоставление данных, полученных в результате анализа документов.

Таким образом, граждане, которые обслуживаются товариществом, должны понимать, что они вполне могут на общедомовом собрании определить необходимость проведения проверочных мероприятий в отношении членов ТСЖ.

Проверка ТСЖ налоговой инспекцией

Хоть ТСЖ – организация некоммерческая, от пополнения государственной казны путем оплаты налогов она не освобождена. В отношении товариществ собственников жилья, как и в отношении любых юридических лиц, могут проводиться плановые и внеплановые проверки (выездные и камеральные) налоговой инспекцией. В ходе их осуществления происходит сверка налоговой отчетности ТСЖ, выявление в ней ошибок и несоответствий, определение ответственности за погрешности или не предоставление бумаг.

Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-84-13 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.


Сущность аудита и основания для его проведения

Аудит деятельности ТСЖ представляет собой меры контроля, призванные проверить соблюдение товариществом своих обязательств, установленных 148 статьей ЖК РФ:

  • соблюдения жилищных норм;
  • своевременного найма работников, которые должны обслуживать многоэтажный дом;
  • проведения капитального ремонта;
  • хозяйственного обслуживания дома;
  • ведения бухгалтерской и финансовой отчетности.

Права жильцов на проверку деятельности ТСЖ закреплены статьей 143.1 ЖК РФ, согласно которой они вправе знакомиться не только с Уставом и свидетельством о государственной регистрации организации, но и сметами доходов, финансовыми отчетами, бухгалтерскими сводками, документами на имущество.

В ходе аудита проверяются:

  • технические документы на многоквартирное строение;
  • сметы на капитальный или текущий ремонт;
  • отчеты об их исполнении;
  • протоколы, составленные в результате собраний членов организации.

Помимо документов, налоговая инспекция может просмотреть все финансовые операции ТСЖ (поступление и расходование средств, договора с подрядчиками, экономическое положение организации).

Аудит со стороны председателя

Фото 3

Аудит деятельности ТСЖ — процедура объективно необходимая больше для правления, чем для рядовых членов товарищества.

Благодаря своевременно проведённой проверке правление получает ряд преимуществ:

  • выявление имеющихся ошибок при ведении финансового учёта в ходе подготовки к внеплановому визиту контролирующих или правоохранительных органов;
  • выработка способов устранения нарушений;
  • контроль деятельности собственной бухгалтерской службы;
  • проверка соответствия используемых финансовых документов бланкам, утверждённым Минфином.

Все эти нюансы позволят правлению избежать ответственности за допущенные ошибки в налоговом и бухгалтерском учёте, уйти от штрафов, увольнений и запрета занятия должности председателя в дальнейшем.

Плановая проверка ТСЖ муниципального жилищного контроля

В ФЗ№93 от «О внесении изменения в законодательные акты РФ», связанном с вопросами государственного надзора, введено понятие муниципального жилищного контроля. Под ним принято понимать деятельность местных органов, имеющих полномочия на организацию и осуществление на территории тех или иных образований проверок на предмет соблюдения юридическими лицами норм Жилищного кодекса и иного законодательства. В ст. 4 этого документа описывается порядок осуществления контрольных мер. Основные нормы проведения отражены в ФЗ№294 «О защите прав юридических лиц и ИП» и ст. 20 ЖК РФ.

Кто может инициировать аудиторскую проверку и как проверить ТСЖ на воровство?

С ненадлежащим содержанием придомовой территории и некачественным оказанием коммунальных услуг может столкнуться любой житель мегаполиса, вне зависимости от того, кто обслуживает дом — ТСЖ или управляющая компания.

В случае образования товарищества собственников жилья многоквартирного дома все денежные средства жителей, перечисляемые в счёт оплаты коммунальных услуг, аккумулируются на счетах товарищества. Доступ к расчётному счету есть у правления этой организации.

Единственный механизм контроля эффективности текущей деятельности ТСЖ и выявления фактов воровства со стороны недобросовестного правления – это егопроверка в плане финансовых и бухгалтерских показателей деятельности.

Инициировать проведение проверки могут следующие лица: 

  • общее собрание членов товарищества (созвать внеочередное собрание даже при сопротивлении правления вправе любой собственник жилья. Для кворума при принятии такого решения достаточно более 50% голосов);
  • инициативная группа членов ТСЖ;
  • ревизионная комиссия;
  • само правление;
  • любой жилец дома (путём подачи жалобы в компетентные органы).

Проводить непосредственно саму проверку может довольно широкий круг лиц и их объединений, но инициатива подобного мероприятия всегда исходит от собственников жилья.

Как выявить воровство: порядок действий

Аудит – деятельность, требующая последовательности. Ревизия проводится по следующим шагам:

  1. Согласование и составление списка документации, которая предоставляется на проверку. Для этого нужно обратиться к председателю товарищества для предоставления документации.
  2. Изучение отчетов по финансовым затратам и выплате налогов за определенный период для проверки. На этом этапе контролируется, правильно ли оформлены бухгалтерские документы, справедливы ли затраты, обозначенные в них.
  3. Сопоставление текущей информации по затратам с теми расходами, которые были запланированы гражданами, являющимися членами ТСЖ.
  4. Систематизация полученных данных, на основе чего создается акт, содержащий информацию о проверке. Этот документ должен быть представлен в двух экземплярах.

Если же жильцы подозревают самого председателя товарищества в краже, то проводится отдельный аудит. Особенностью такого процесса является то, что руководитель должен быть сам заинтересован в проведении аудита, разумеется, если он не занимается хищением денег из бюджета ТСЖ.

Если жители регулярно требуют проверить деятельность председателя, то члены товарищества вправе на собрании определить более частую периодичность проведения аудита, что вносится в устав организации.

Когда в результате аудита выясняется, что председатель является недобросовестным руководителем, полученные результаты проверки могут служить основанием для заведения уголовного дела на руководителя товарищества и входящих в эту организацию членов.

Цели избрания и работы ревизионной комиссии

Фото 4

ФЗ № 72 «О ТСЖ» предусмотрел избрание собственного контролирующего органа, призванного анализировать годовую работу управляющей организации и информировать о нарушениях жильцов – ревизионной комиссии.

В соответствии с 39 статьей федерального закона, комиссия избирается на 720 дней для проведения:

  • плановых ревизий;
  • принятия решений по письменным претензиям жильцов;
  • составления официальных заключений о состоянии бюджета, годового плана товарищества, финансовых отчетов;
  • информирования общего собрания о выявленных нарушениях.

В соответствии с законодательством, члены ревизионной комиссии вправе исследовать:

  1. Деятельность бухгалтерии ТСЖ и составленную ею документацию (банковские выписки, авансовые отчеты, акты выполненных работ, расчетные и платежные ведомости товарищества);
  2. Законность проведенных сделок и оформленных договоров;
  3. Реализацию решений общего собрания жильцов председателем товарищества (анализируется управленческая отчетность товарищества);
  4. Порядок хранения денежных средств, их учета и проведения расчетов;
  5. Законность финансовых поступлений и целевое их использование (проверяющие смотрят, сколько денег было получено от жильцов и государства, а сколько потрачено на оплату ремонтных работ, закупку материалов, расчеты с поставщиками услуг);
  6. Размер ущерба, причиненный жильцам или обще домовой собственности.

На основании этих данных выносится заключение о целевом или нецелевом расходовании денег товариществом, наличии или отсутствии административных или уголовных нарушений и необходимости обращения в надзорные инстанции.

ВАЖНО: отчет должен содержать имена и фамилии всех ревизоров, их подписи, дату проведения проверки, выводы по результатам ревизии, письменное заключение, а также рекомендации органам правления.

Плановые и внеплановые ревизии

Предмет проверочных мероприятий, осуществляемых со стороны органов контроля и надзора, отмечен в рамках 11-го пункта Положения о гос. жил. надзоре №493 от . А в соответствии с ФЗ№294 «О защите прав ЮЛ и ИП» могут осуществляться проверки планового и внепланового характера.

  1. Плановые проверки ТСЖ осуществляются на базе ежегодных планов и графиков, разрабатываемых со стороны органов государственного контроля. Традиционно эти меры производятся разово в годовой период, если иное не предусмотрено региональным законодательством.
  2. Внеплановые меры проводятся на базе оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 10 ФЗ№294, а также ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ.
К сведению

Оба типа проверок ТСЖ могут носить документарный и выездной характер. В любом случае временной период их проведения не может составлять более 20 рабочих дней.

Внеплановая проверка

Если в Жилищную инспекцию или иной орган поступила информация, требующая проверки в виде обращения или заявления, это говорит о том, что вскоре стартует процесс внеплановых проверочных мероприятий в отношении ТСЖ. Внеплановая проверка ТСЖ может быть осуществлена в следующих ситуациях:

  • когда у контролирующего органа отсутствует достаточное количество сведений о лице, которое допустило нарушение;
  • если не имеется достаточных данных о факте нарушения обязательных требований.

Заранее никаких документов для подготовки к этой процедуре готовить не нужно. Инспектор может запросить лишь некоторые пояснения – дополнительные материалы и сведения. Если в ходе предварительной проверки будут выявлены нарушения, за ними последует проведение внеплановых работ, что прописано в ч. 3.2 и 3.3 ст. 10 ФЗ №294.

Поиск аудиторской компании

Поскольку к услугам аудиторской компании обращаются в первую очередь, чтобы устранить все проблемы, и во всеоружии подойти к возможной проверке надзорными органами, большое значение приобретает правильный выбор аудиторов. От уровня их профессионализма будет зависеть, насколько всеобъемлющую проверку они проведут и сумеют ли выявить все проблемы в работе ТСЖ.

Аудиторские компании должны состоять в саморегулируемых организациях аудиторов, быть занесёнными в специальный реестр и располагать лицензией на свою деятельность. Если организации нет в реестре аудиторов, она не имеет права использовать любые производные от слова «аудит» в своём названии ни в каком виде, чтобы не вводить в заблуждение возможных клиентов.

Соответственно, выбор следует делать из тех компаний, которые соответствуют всем формальным критерием, чтобы называться аудиторами. Но вот уже из них выбрать наиболее профессиональную организацию, да ещё и по средствам, не так просто. Чтобы не прогадать с ним, следует использовать ряд критериев. Они помогут определиться с исполнителем исходя из приоритетов, которых нужно придерживаться в той или иной ситуации.

Критерии выбора

Выделим важнейшие из них:

  • Опыт работы – если компания уже достаточно долго находится на рынке, а её сотрудники имеют за плечами множество успешных проверок, это повышает шансы, что и в этот раз всё пройдёт хорошо, и им удастся выявить все проблемы.
  • Репутация – аудиторская компания должна иметь уже сложившуюся репутацию, и потому часто при выборе спрашивают коллег, знакомых и так далее о том, с какими аудиторами им приходилось ранее работать, и какие остались впечатления от сотрудничества.
  • Комплексность услуг – могут потребоваться консультации различных специалистов, и желательно, чтобы в аудиторской компании были специалисты, способные дать их, и не приходилось дополнительно прибегать к услугам других компаний.
  • Профессионализм – минимум трое сотрудников в штате фирмы должны быть аттестованными специалистами в области аудита. Важно, чтобы в компании была внутренняя система контроля качества работы, а группа для проверки состояла из профессионалов – для этого можно проконтролировать её состав, заранее запросив резюме каждого участника.
  • Стоимость проверки – важно исходить из возможностей ТСЖ и выбрать вариант, который будет устраивать не только по качеству, но и по стоимости услуг.
  • Страхование профессиональной ответственности – хотя аудиторские компании не обязаны это делать, но наличие такого страхования означает, что организация дорожит репутацией, и потому это значимый плюс.

Как правильно составить акт

Фото 5

После проведения аудита необходимо составление акта проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ. Важно правильно оформить этот документ, чтобы наиболее достоверно представить данные о проведении ревизии в товариществе.

Обычно такой акт составляется фирмой, которая занимается осуществлением аудиторской деятельности.

В документ должна входить следующая информация:

  1. Сведения об организации (наименование, адрес, контактные данные).
  2. Информация о сроках проведения аудита в организации.
  3. Сведения о документации, которая подверглась анализу, и о сферах рассмотрения.
  4. Сведения о тех недостатках и недочетах в деятельности ТСЖ, которые были выявлены в результате аудиторской проверки.
  5. Предложения по устранению обнаруженных недостатков деятельности товарищества собственников жилья.
  6. Дата, печать фирмы-аудитора и подпись лица проверяющего.

Образец распоряжения:

АКТ

О проведении проверки

ТСЖ «Надежда» за январь-июнь 2015 года

Г. Саранск                                                                                                  «03» июля 2019 года

Ревизионной комиссией ТСЖ «Надежда» была проведена ревизия деятельности товарищества собственников жилья, задачей которой была независимая проверка и оценка деятельности ТСЖ.

Аудит проведен членами ревизионной комиссии, в состав которой входят:

Председатель комиссии – Баранова А. Ю.

Члены ревизионной комиссии – Иванов П. Р., Логунова Н. О., Перов О. О., Оглоблина А. П.

Общие сведения об организации:

  1. Наименование ТСЖ: товарищество собственников жилья «Надежда».
  2. Юридический адрес: г. Саранск, ул., Ленина, д. 71.
  3. Высший орган управления – собрание членов ТСЖ.
  4. Руководство деятельностью ТСЖ осуществляет Правление Товарищества в составе девяти членов.

Во время проведения аудиторской проверки в ТСЖ входили:

Коробина А. Р.

Петровский П. О.

Козлова Л. И.

Нестеренко Ф. П.

Коблов Н. Л.

Ромашов Р. С.

Абулян О. Л.

Лосева Д. И.

Иванцова Ю. В.

Председатель Правления: Коробина Александра Романовна

Главный бухгалтер: Нестеренко Филипп Петрович

Объем ревизионной проверки:
_____________________________________________(предоставление сведений о структуре проверочных мероприятий, а также о документации, подвергшейся аудиту).

Результаты ревизии

1. Правовая оценка документации

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(оцениваются документы ТСЖ, а также представляются рекомендации членов аудиторской комиссии).

2. Ведение налогового и бухгалтерского учета в ТСЖ

______________________________________________(описание налоговой и бухгалтерской деятельности товарищества и рекомендации ревизионной комиссии).

3. Проверка движения финансов

______________________(отчетные таблицы, в которых представлены расходы организации и те затраты, которые были запланированы на период аудита).

В конце документа описываются все обнаруженные недочеты, а также рекомендации по продолжению аудиторской деятельности.

Указываются сведения о членах комиссии, их подписи, дата проведения аудита и печать организации-аудитора.

Важно! Акт проведения аудиторской проверки должен обладать грамотностью, структурированным содержанием, а также доказательствами, полученными в ходе аудита.

Фото 5

Необходимость контроля

Руководство избирается из числа членов товарищества, однако этот факт не гарантирует их честную и добросовестную работу. Часто бывает с точностью до наоборот: правление стремится как можно полнее и быстрее наполнить собственные карманы в ущерб остальным жителям.

Существует несколько легальных и полулегальных схем, к которым прибегают нечистые на руку председатели правления:

  • привлечение аффилированных правлению организаций для выполнения работ по завышенным ценам;
  • оказание услуг «на бумаге»;
  • выполнение ненужных работ с последующим их переделыванием;
  • помещение средств отдельных фондов дома на срочный вклад с присвоением процентов;
  • необоснованное повышение заработной платы членам правления;
  • отчуждение или сдача в аренду общего имущества по заведомо заниженным ценам, с выплатой денежного бонуса лично председателю;
  • намеренное нарушение финансовой и налоговой дисциплины в виде взимания взносов в наличной форме с целью сокрытия реального размера накопленных средств для дальнейшего присвоения.

Неудовлетворительное исполнение обязанностей по управлению общим имуществом может явиться следствием не столько махинаций со стороны правления, сколько некомпетентностью или небрежностью.

В этом случае состав уголовного или административного правонарушения в действиях правления отсутствует. Однако от гражданско-правовой ответственности за нарушение прав жильцов как потребителей, председатель не освобождён.

Ревизионная проверка ТСЖ

Ревизионная комиссия наделяется правом требования любых документов относительно хозяйственной либо финансовой деятельности организации.

Если будут выявлены нарушения при проверке, то она созывает общее собрание. На повестку дня выносится вопрос о компетентности правления либо его председателя.

При этом собранию предъявляются документы, подтверждающие факт допущенных ими нарушений.

Кто может инициировать

Отдельные члены ТСЖ задаются вопросом, как проверить его финансовую деятельность.

Каждый член вправе инициировать начало аудита, если у него возникают какие-либо сомнения относительно проводимой финансово-хозяйственной деятельности.

Он должен написать прошение об осуществлении проверки, которая подается в ревизионную комиссию.

При желании указанное выше лицо может организовать сбор подписей других членов, чтобы его претензии не носили индивидуальный характер, а были продиктованы общественным мнением.

С чего начинается деятельность

Для осуществления проверки деятельности ТСЖ ревизионная комиссия должна составить план работ.

На основании поданного прошения ревизионная комиссия запрашивает у правления документы, касающиеся финансовой либо хозяйственной деятельности.

Как было отмечено выше, правление обязано представить требуемые для проведения аудита документы в целях уточнения изложенного в прошении факта.

В обязанности председателя входит проверка обоснованности требований и замечаний, которые изложены в прошении жильцов многоквартирного дома.

Она осуществляется в продолжение 5 дней, после чего председатель дает ответ в письменном виде.

Он вправе направить запрос в обслуживающие дом коммунальные хозяйства о предоставлении сведений, касающихся вопросов, которые возникают в ходе проверки.

По итогам аудита ревизионная комиссия оформляет акт, который подписывается председателями комиссии, его главным бухгалтером. Если имеются возражения либо замечания, то о них указывается в акте.

Помимо того оформляется деловая бумага в письменной форме, которая подается председателю ревизионной комиссии.

Она приобщается к материалам, собранным в ходе проведения аудита, потому что является неотъемлемой частью акта.

Какие есть права и обязанности

Для надлежащего исполнения возложенных на нее функций ревизионная комиссия наделяется правом требования:

Ревизионная комиссия разрешает вопрос о созыве внеочередного собрания членов ТСЖ путем голосования.

При этом она может потребовать внесения в повестку дня вопроса предложений, замечаний. Ее требования должно быть представлено в правление в письменной форме.

Она должна свои требования обосновать, в противном случае, ее действия расценивается как неправомерные.

По общепринятым правилам, правление созывает общее собрание членов организации на протяжении 10 дней.

Отсчет ведется со дня получения правлением решения ревизионной комиссии о его внеочередном созыве.

О содержании должностной инструкции председателя ТСЖ читайте в статье: права и обязанности председателя ТСЖ (Товарищество собственников жилья).

Как написать заявление на имя председателя Товарищества собственников жилья, читайте здесь.

Правление может отказаться его созывать, но мера сопряжена с рассмотрением дела о его деятельности в судебном порядке.

В ее обязанности входит осуществление плановых и внеплановых проверок. Как правило, плановые проверки могут проводиться каждый квартал, по истечению текущего года, если иное не предусмотрено уставом.

Что касается внеплановых, то они проводятся по заявлениям собственников помещений, иных заинтересованных сторон. Например, управляющей компании по доставке воды в многоквартирный дом.

Проверку финансовой деятельности ревизионная комиссия может осуществлять своими силами.

Но законодатель допускает привлекать к ней привлеченных лиц, специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.

Выполнение основной работы

Как правило, доходы ТСЖ состоят из плаченных собственниками помещений взносов, средств обязательных платежей, иных видов поступлений, заложенных в устав.

Например, арендной платы за пользование нежилым помещением многоквартирного дома, государственных субсидий, выделяемых из федерального бюджета для поддержания дома в надлежащем виде, грантов.

В ходе аудита проверяются тарифы, назначенные правлением для собственников помещений в качестве квартплаты, коммунальных платежей. Они могут отличаться от тарифов, назначенных муниципальным образованием.

Израсходованные средства должны соответствовать статьям расходов, предусмотренных в уставе товарищества.

Ревизионная комиссия осуществляет деятельность, цель которой заключается:

Зачем нужна проверка

Фото 7

Необходимость проверки ТСЖ обусловлена регулярным поступлением на счета организации денежных средств. Отсутствие должного контроля чревато растратой, что является нарушением действующего законодательства.

Наиболее часто встречающиеся вариации обмана и их последствия таковы:

  1. Подписание фиктивных договоров, и последующий вывод средств на счета заинтересованных лиц через сторонние компании. В итоге под управлением ТСЖ остается лишь часть средств из общего фонда. Недостаток денег негативно сказывается на обслуживании дома и прилегающей территории.
  2. Игнорирование законов и требований к аудиторской проверке. Члены правления ТСЖ берут средства наличными, что можно расценить как воровство и уклонение от уплаты налогов.
  3. Халатность в оказании услуг. Чревата плачевным состоянием дома и близлежащих территорий.

Стоимость проверки

Нельзя назвать конкретную стоимость аудиторской проверки. Услуги комиссии оплачиваются в каждом случае индивидуально, исходя из имеющегося объема работы.

Зачастую капитал ТСЖ не превышает порог в 20 млн. руб. К тому же товарищество не может перейти на специфическую систему уплаты налогов. Стоимость аудита при таких условиях варьируется в пределах 25-70 тыс. руб. Более конкретную цифру назовут в выбранной компании.

Основания для обращения жильцов в Жилищную инспекцию

Фото 8

В отличие от налоговых органов, жилищные инспекторы анализируют хозяйственную деятельность товарищества.

Жильцы вправе пожаловаться на руководство ТСЖ в Жилсинпекцию, если правление:

  1. Вовремя не ремонтирует общее имущество многоэтажки;
  2. Не устраняет последствия аварий трубопровода;
  3. Не занимается подготовкой дома к зиме:
  4. Не вывозит мусор;
  5. Не следит за состоянием двора (детской площадки, клумб, дорожек), подъезда, чердака или подвала;
  6. Не следит за освещением в подъезде и дворе дома;
  7. Вовремя не убирает снег, не сбивает сосульки с крыш, не обеспечивает чистоту придомовой территории и прочие нарушения.

Каждая управляющая организация обязана соблюдать не только санитарные и противопожарные нормы, но и обязанности, прописанные в договоре на управление многоквартирным домом, Правила технической эксплуатации жилья.

По заявлению граждан инспекторы проводят как плановые, так и внеплановые проверки, в ходе которых выявляют указанные нарушения и выписывают предписания руководству ТСЖ, а также инициируют административную ответственность руководителей организации.

Акт ревизионной проверки ТСЖ

Составление документа осуществляется силами сотрудников организации-аудитора. Текст акта ревизионной проверки ТСЖ должен обязательно содержать следующие данные:

  • название жилтоварищества;
  • временной период, в течение которого осуществлялась проверка;
  • области, которые были проверены;
  • выявленные в ходе мероприятия ошибки и недочеты;
  • возможные пути их устранения.

Акт выступает в качестве конфиденциального типа документации и составляется в двух экземплярах соответственно для заказчика и исполнителя проверки ТСЖ.

Практический пример претензии в Жилинспекцию

27 сентября 2019 года начальнику Жилищной инспекции г. Саратова поступила частная жалоба от гражданки Куликовой А. В.

Собственница квартиры утверждает, что после проведенного ТСЖ ремонта крыши, у нее в спальне сильно протекает потолок. В начале сентября Куликова поклеила в спальне новые обои и установила натяжной потолок. Стоимость ремонта составила 18 000 рублей.

15 сентября в доме начался запланированный ремонт крыши, который длился 5 дней. 20 сентября утром собственница обнаружила, что после сильного ливня ее комнату залило – обои отклеились, натяжной потолок провис.

Образец претензии в Жилинспекцию

Куликова позвонила в ТСЖ, в течение часа прибыли сотрудники, был составлена акт о протечке, стоимость ущерба составила 18 000 рублей. Не дождавшись действий от правления, Куликова сделала новый ремонт - побелила потолки и поклеила дешевые обои.

На основании 1064 статьи ГК РФ, собственница требует провести проверку качества ремонта кровли, а также обязать ТСЖ выплатить ей ущерб в 18 000, а также возместить стоимость новых обоев – 5400 рублей.

Жалоба подкрепляется актом о протечке крыши, квитанциями на покупку обоев, копией договора и накладной на установку натяжных потолков, а также копией договора на управление многоквартирным домом, в котором проживает Куликова.

В результате внеплановой проверки жилищным инспектором была назначена экспертиза ремонтных работ, проведенных в период с15 по 20 сентября. Было выявлено, что на крышу был уложен старый шифер вместо указанного в смете нового материала.

Председатель ТСЖ был привлечен к административной ответственности, ущерб собственнице квартиры был возмещен в полном объеме – 23400 рублей.

Что это такое

Зачастую жильцы многоквартирного дома расценивают действия ТСЖ, его председателя относительно финансовых операций не удовлетворяющим требованиям устава.

Они считают, что стоимость коммунальных услуг высокая, завышена сметная стоимость на производство ремонта в подъездных помещениях, качество произведенных работ не соответствует требованиям строительных норм и правил.

Вопросы относительно требований собственников помещений разрешаются ревизионной комиссией.

По определению, приведенному в положениях статьи 150 ЖК РФ, она является надзорным органом, осуществляющей контроль над финансово-хозяйственной деятельностью организации.

Ревизионная комиссия наделена правом осуществления проверок в любое время на протяжении текущего года.

В соответствии с нормативами ревизионная комиссия производит проверку деятельности товарищества ежегодно, после чего ее результаты представляет общему собранию.

Помимо того представлению подлежит смета, составленная исходя из получаемых доходов и истраченных средств и отчет, где указываются размеры вносимых в него взносов и платежей.

Они устанавливаются правлением, утверждаются на общем собрании. Смета составляется правлением ТСЖ в соответствии с положениями статьи 148 ЖК РФ.

Она позволяет установить размер платы, которая вносится ежемесячно каждым собственником помещения.

Кроме нее в смету закладываются расходы на уборку придомовой территории, содержание в исправном состоянии инженерных систем отопления, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, производство ремонтных работ в отдельных конструкциях здания.

В нее включаются расходы, которые установлены нормативами законодательных актов, устава ТСЖ. Норма заложена в положениях статьи 137 ЖК РФ.

Правовые акты

Вопросы относительно деятельности ревизионной комиссии регламентируются положениями статьи 145 — 146, 150 Жилищного кодекса.

Помимо него ряд положений закрепляется уставом, отдельными нормативными актами, разработанным на основе указанных.

Ревизионная комиссия избирается на два года, после чего она распускается. Для осуществления деятельности в последующие годы происходит переизбрание ее состава.

По общепринятым правилам собственники помещений сдают взносы в товарищество, основание и цели проверки ревизионной комиссии заключаются в установлении их расходования сообразно предусмотренным в смете статьям.

Процесс избрания

Члены ревизионной комиссии избираются на общем собрании собственников помещений в ходе голосования.

Общее количество проголосовавших за каждого кандидата лиц должно составлять более 50% присутствующих на собрании членов организации.

Как правило, в ее состав входят привлеченные со стороны лица, которые специализируются в сфере финансов, собственники помещений, не являющихся его членами.

Численный состав ревизионной комиссии устанавливается общим собранием, исходя из положений устава.

Из ее членов выбирается председатель, представляющий интересы ревизионной комиссии перед членами ТСЖ, его правлением и председателем.

Что касается правового положения, то в состав могут входить как юридические лица, так и физические.

Обязательным условием является достижение ими совершеннолетия, признание их медико-социальной экспертизой дееспособными.

Видео: смета расходов ТСЖ и ЖСК

Положение комиссии

В каждом товариществе разрабатывается акт «Положения о ревизионной комиссии», который является основным документом, определяющим его права и обязанности.

Акт утверждается общим собранием, которому предоставляется возможность внесения поправок, предложений и замечаний по его положениям.

Положения о ревизионной комиссии утверждаются общим собранием в закрепленном уставом порядке.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://uslugi-zhkh.ru/tszh/proverka-deyatelnosti/
  • https://uristdnya.com/pravo/zhilishnoe/zhkh/tszh/kto-mozhet-initsiirovat-auditorskuyu-proverku-tszh.html
  • https://pravklient.ru/tovary-uslugi/kommunalnye/auditorskaya-proverka-tszh.html
  • https://03-pravo.ru/audit-tszh.html
  • https://potrebitely.com/zhkh/auditorskaya-proverka-tszh.html
  • https://pravo.estate/kvartira/tszh/auditorskaya-proverka/
  • http://domdomoff.ru/audit-tszh.html
  • https://zpp.guru/zhkx/proverka-tszh/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий