Что такое судебно исполнительное производство

 

Исполнительное производство - это алгоритм по восстановлению прав! Рассмотрим подробно этапы, сроки и способы узнать о его наличии для конкретного лица. Что такое исполнительное производство судебных приставов? Кратко о производственных делах. Что значит особое ИП? Кто и как осуществляет процесс? Алгоритм. Правила приостановки. Сайт ФССП.

Приостановления исполнительного производства.


Приостановление исполнительного производства также представляет собой форму перерыва в совершении исполнительных действий наряду с отложением исполнительных действий и их отсрочкой. Однако, в отличие от иных юридических действий, приостановление осуществляется не на конкретный период времени, а на неопределенный период до отпадения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.

В зависимости от оснований приостановление исполнительного производства совершается либо судом (ст. 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), либо судебным приставом-исполнителем (ст. 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Приостановление исполнительного производства возможно в обязательном порядке или по усмотрению органа, разрешающего вопрос. В любом случае приостановление исполнительного производства возможно только по основаниям, указанным в ст. 39 и 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Данные перечни носят исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежат. Например, в судебной практике одним из распространенных оснований для ходатайств со стороны бюджетных организаций о приостановлении исполнительного производства является ссылка на отсутствие денежных средств. Однако данное основание хотя и уважительное, но не указано в ст. 39, 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи, с чем суды отказывают в подобных случаях в приостановлении исполнительного производства.

Суд приостанавливает исполнительное производство полностью или частично в обязательном порядке в следующих случаях:

  • предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключение из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
  • оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
  • оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
  • в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, полностью или частично в случаях:

  • оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
  • оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
  • нахождения должника в длительной служебной командировке;
  • принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
  • обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
  • в иных случаях, предусмотренных ст. 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

  • смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
  • утраты должником дееспособности;
  • участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
  • отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;
  • применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;
  • принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;
  • направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации.

Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

  • нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
  • розыска должника-гражданина или розыска ребенка;
  • просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Главный судебный пристав Российской Федерации, Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации и их заместители также обладают правом приостановления исполнительного производства, но только в одном случае - поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц Службы судебных приставов.


Кто проводит исполнительное производство

Завершающим этапом каждого судебного процесса, подразумевающего взыскание определенных средств с лиц, обязанных исполнить решение суда, и не выполнивших это в установленные сроки, является исполнительное производство. О начале подобного действия суд выносит постановление, после чего приставы имеют право изымать у должника имущество и распоряжаться им, чтобы погасить задолженность, установленную судебным решением.

Данная функция возложена на специальную службу судебных приставов (ССП) федерального уровня. Сами действия по выполнению принудительного характера судебных решений выполняют приставы, получившие на это основания в форме исполнительного документа. Каждая из сторон этого процесса начинают именоваться «взыскателем» и «должником». Получив упомянутый документ, пристав инициирует исполнение требований, постановлением о возбуждении, доведя его до сведения задолжавшего лица и предоставив ему право в определенные сроки в добровольном порядке возместить все имеющиеся долги.

В случае неудовлетворения требований документа по исполнению добровольно, пристав имеет право на принятие всех необходимых мер к взысканию долгов в принудительном порядке. В подобном случае с задолжавшего лица взыскивается дополнительный сбор, составляющий 7% от исковой суммы, указанной в документе.

Исполнительное производство приводится в действие судебным приставом

Проверка наличия производства

Давайте представим, что у Вас возникло желание проверить наличие исполнительного производства в отношении Вас самих или другого лица. В этом случае нужно, прежде всего, знать, что такие сведения доступны только участникам процесса и должностным лицам с соответствующими полномочиями.

Это, разумеется, вопрос конфиденциальности личной информации, потому получить доступ к ней может очень ограниченный круг лиц.

Ранее для получения такой информации нужно было оформлять обращение к ССП по территориальному признаку: писать заявление по установленной форме, осуществлять его передачу приставам, отвечающим за воплощение исполнительного процесса на практике.

Важно! При отсутствии пристава обращение передаётся его руководителю.

Однако такой порядок действий часто сопровождался фактором коррупции, из-за которого информация о наличии производства не доходила до заинтересованных сторон под прикрытием разных причин. А это приводило уже к тому, что производилось взыскание более крупной денежной суммы, которая становилась такой из-за штрафов и пошлин, предусмотренных за участие разных инстанций.

На сегодняшний момент наиболее удобным способом проверки наличия исполнительного производства является официальный интернет-ресурс Службы судебных приставов.
Фото 1

Правила приостановки

Закон определяет две категории причин, из-за которых производство приостанавливается. Первая причина подразумевает неизбежное его прерывание.Вторая – только подразумевает, что подобный исход возможен.

Основные причины

Суд обязан приостановить исполнительный процесс при наличии таких условий:

  • подача искового заявления, которое содержит требования по высвобождению арестованного имущества должника;
  • оспаривание цены, которую определили для арестованного имущества;
  • оспаривание распоряжения должностного лица, представляющего службу судебных приставов.

Эти причины нельзя игнорировать. Они обязательно рассматриваются и приводят к приостановлению производственного процесса.

Возможные основания

Существуют причины, которыми суд может, но не обязан руководствоваться при принятии и утверждении решения положительного характера о приостановке исполнительных действий. Вот они:

  • старт деятельности по оспариванию решений самого суда или документации, предписывающей исполнение и составленной на основании судебного решения;
  • начавшийся процесс оспаривания решения по нарушению административного характера;
  • отсутствие задолжавшего лица ввиду продолжительной командировки;
  • оспаривание решения или деятельности приставов;
  • возникшая необходимость в даче разъяснений по сути содержания исполнительного документа.

Как взыскатель, так и ответчик могут быть заинтересованы в реализации приостановки в указанных обстоятельствах.

Решение приставов

Кроме решения по приостановке производства, принимаемого судом, может быть принято аналогичное решение, но уже приставом. Это происходит, если:

  • наступила смерть должника, но можно переадресовать требования по покрытию задолженности его наследникам;
  • признание отвечающего лица недееспособным;
  • участие ответчика в боевых действиях;
  • старт процесса банкротства должника.

Служба судебных приставов может инициировать остановку исполнительного производства:

  • в случае попадания задолжавшего лица или в медицинское учреждение, или в розыск;
  • когда должник участвует в призыве в ВС России и сам запросил приостановку.

Приостановка – это всегда временная мера, которая нужна для ликвидации причин, приведших к ней. Процесс возобновляется при первой же возможности.

При любых обстоятельствах судебный пристав старается приложить максимально возможные усилия для удовлетворения исковых требований в срок два месяца.

Стадии исполнительного производства

Жалоба на бездействие судебных приставов — образец по алиментам

Чтобы стартовало судопроизводство нужно всего-лишь показать судприставам лист, подтверждающий исполнение. Такой вид бумаги очень часто принимает решение о возврате долга, который должен быть списан за счет какого-либо имения должника, это может быть имеющаяся сумма на счету в банке, но наличные средства, находящиеся у неплательщика на руках в данный момент будут конфискованы.

Стадии производства

Такие дела, как административные, уголовные или гражданские в качестве своего завершения имеют различные события, которые по праву нужно выполнять виноватой стороне. Если же происходит отказ в их исполнении по какой либо причине (уважительной или же не уважительной), и приходиться отменить всё дело, то в судебной системе есть механизмы направленные на безукоризненное деяние выводов суда.

Реализация подобных заключений осуществляется судприставом. а весомым основанием на это служит лист с предписаниями суда.

В итоге можно сказать, что существует три стадии и на каждой из них происходят принятия решений своеобразных задач:

  • Первая стадия возбуждения. Происходит разрешение вопросов о вероятности принятия специального документа к выполнению, решается какие принимать меры по поводу разыскивания неплательщика и всего имущества, а также обсуждается арест до следующего изъявления желания на обращение.
  • Вторая стадия осуществления. На данном этапе выполняется конкретно совершение действий, которые так или иначе связаны с иском на доходы, а ещё приставы стараются как можно сильнее обеспечить процессы, обязующие должника по акту.
  • Третья стадия завершения. Начинают решаться вопросы о том, прекратить или просто закончить это реализуемое делопроизводство или же совсем сделать возврат взыскателю его обращений.

Возбуждение исполнительного производства.


Возбуждение исполнительного производства - первый этап процесса исполнения исполнительного документа. На этом этапе судебный пристав-исполнитель, получив исполнительный документ, должен установить наличие или отсутствие оснований для возбуждения исполнительного производства, после чего принять решение о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства. До возбуждения исполнительного производства никакие исполнительные действия совершены быть не могут. Данное правило вытекает из того, что совершение исполнительных действий сопряжено с возможностью применения к должнику мер государственно-властного принуждения в виде мер принудительного исполнения, существенно ущемляющих и ограничивающих его имущественные права. Возбуждению исполнительного производства предшествует фактическое предъявление исполнительного документа к взысканию. На данном этапе судебный пристав-исполнитель принимает заявление и исполнительный документ от взыскателя, или от суда, или иного органа, выдавшего исполнительный документ. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений.

Однако само по себе фактическое принятие судебным приставом-исполнителем исполнительного документа еще не означает последующего возбуждения исполнительного производства. В соответствии со ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

  • исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
  • исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве";
  • истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
  • документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве";
  • исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным ст. 43 и ч. 14 ст. 103 Федерального закона "Об исполнительном производстве";
  • исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению, и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 47 и п. 1, 2 и 4 ч. 15 ст. 103 Федерального закона "Об исполнительном производстве";
  • не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
  • исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. После устранения обстоятельств, предусмотренных п. 1 - 4 и 7 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", возможно повторное направление (предъявление) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Статья 428 ГПК РФ устанавливает, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления решения в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно по вынесении решения. Исполнительный лист выдается взыскателю либо по его просьбе направляется для исполнения непосредственно судом. Таким образом, в силу диспозитивного характера гражданских правоотношений, для предъявления исполнительного листа к взысканию и возбуждения исполнительного производства необходимо волеизъявление взыскателя в форме подачи им соответствующего заявления, без которого возбуждение исполнительного производства невозможно. Предъявление исполнительного листа к взысканию - право, а не обязанность взыскателя, следовательно, никто не может за взыскателя решать вопрос о необходимости предъявления исполнительного листа к взысканию и возбуждении исполнительного производства. Предполагается, что заявление о возбуждении исполнительного производства может быть подано и подписано лично взыскателем либо его представителем, имеющим соответствующую доверенность на право предъявления исполнительного документа к взысканию. Доверенность должна быть приложена к заявлению. От имени взыскателя - юридического лица заявление может быть подписано руководителем данного юридического лица или представителем юридического лица, имеющим соответствующую доверенность, которая также прикладывается к заявлению.


Заказать услугу Оформите заявку на сайте, мы свяжемся с вами в ближайшее время и ответим на все интересующие вопросы.
Фото 2

Алгоритм действий

Теперь, когда мы разобрались с вопросами, что это такое и как работает, перейдём к конкретике.

Какие нужно совершить шаги в процессе взыскания задолженности? Для получения нужного результата от исполнительного документа придётся преодолеть следующие этапы.

Возбуждение производства

Данный этап делится на ещё несколько:

  1. Передача взыскателю исполнительного документа судом или другим государственным органом.
  2. Оформление и предоставление заявления на возбуждение процесса. При этом прикладывается бумага для взыскания, которая направляется в ФСПП по месту проживания ответчика.
  3. Постановление, выносимое приставом в связи с возбуждением либо отказом в возбуждении дела. Период, отводимый для возбуждения, – трое суток.

После пристав направляет копии сторонам взыскателя и задолжавшего заёмщика. Начинается работа с ответчиком по взысканию.

Обжалование

В ситуации с постановлением пристава затрагиваются права кредитора, заёмщика и, возможно, третьей стороны. При несогласии кого-либо из них с актами пишется жалоба. Есть три способа оспорить ситуацию:

  • у старшего пристава в отделе Федеральной ССП;
  • в прокуратуре;
  • в судебной инстанции.

Каждый из способов подразумевает написание заявления, в котором обосновывается факт законодательного нарушения. Прилагаются документы.

Важно! Срок обжалования – десять суток с того момента, как вынесено постановление. Или с того дня, как постановление попало в руки гражданину, если он не мог получить его раньше по уважительным причинам.

Чаще всего обжалованию подлежат такие решения:

  • о возбуждении, прекращении либо приостановке и завершении процесса, а также в связи с возвращением документа;
  • об ограничительных мерах (аресте счетов, имущества, запрете на выезд за рубеж);
  • о принуждении (списании денежных средств, изъятии имущества).

Подача исполнительного листа

При получении исполнительной бумаги взыскатель отправляет её в ФССП – в то отделение, что находится в районе проживания должника.

Для подачи нужно написать заявление. В нём указываются такие сведения:

  • адрес и наименование отделения службы приставов;
  • ФИО и данные паспорта взыскателя либо юрлицо и ИНН, ОГРН, а также адреса прописки и фактического проживания;
  • банковские реквизиты – для перевода средств в счёт погашения займа должником;
  • наименование, № и дата выдачи листа и выдавшего его органа;
  • прошение о возбуждении производства;
  • дата и подпись взыскателя или того лица, которое его представляет.

Рекомендуется указать контакты, информацию о месте трудовой деятельности или учёбы должника, сведения о недвижимости, транспорте, его банковских счетах и т.п.

Подать заявление можно или лично, посетив отделение ССП, или почтой (заказным письмом с описью содержимого). При личном посещении отделения нужно на втором образце заявления поставить отметку о принятии документа сотрудником службы.

Когда местонахождение заёмщика не известно, заявление подаётся в территориальное подразделение ФССП Главному судебному приставу субъекта России. Это право гарантируется п. 4 ст. 30 ФЗ “Об исполнительном производстве”.

Отвод пристава

Ст. 63 ФЗ “Об исполнительном производстве” регулирует условия отвода приставов. Согласно этому положению, пристав отстраняется от дела, если состоит в родственных отношениях с:

  • одним из участников процесса;
  • иным лицом, причастным к процессу, подконтрольным приставу или заинтересованным в результате.

Сам сотрудник ССП обязан самостоятельно дать отвод своей персоне, если он знает об указанных обстоятельствах.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://youarex.ru/info/articles/stage_of_enforcement_proceedings/
  • https://fintolk.ru/dokumenty/ispolnitelnoe-proizvodstvo-sudebnyh-pristavov-eto-chto.html
  • https://fininru.com/chto-eto-takoe/proizvodstvo-sudebnyh-pristavov
  • https://shtrafsud.ru/dokumenty/ispolnitelnoe-proizvodstvo.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий