Что значит нко

 

Узнай, как осуществляют свою деятельность некоммерческие организации (НКО), что это такое, их правовое положение, порядок регистрации и требования. Существуют разные виды некоммерческих организаций, влияющих на их миссию и особенности их функционирования. НКО также значительно отличаются от коммерческих организаций.

Что значит корпоративная некоммерческая организация

Что значит корпоративная некоммерческая организация

Ответ на вопрос «Что значит некоммерческая организация, созданная в виде корпорации?» дается в ст. 65.1 ГК. Так, основными признаками НКО являются:

  • наличие у ее участников возможности считаться членами НКО;
  • наличие у участников места в высшем органе НКО.

Вышеуказанные возможности участников НКО также наделяют их сопутствующими правами и обязанностями, к которым относятся (ст. 65.2 ГК):

  • право определять курс деятельности и выбирать руководящий состав НКО;
  • запрашивать сведения о деятельности НКО, в том числе в виде бухгалтерских отчетов и т. д.;
  • обращаться в суд с требованием о признании недействительными решений или сделок, совершенных руководителем НКО, и т. д.

В виде НКО могут создаваться:

  • ПК;
  • ОО;
  • ассоциации;
  • нотариальные палаты;
  • ТСН;
  • казачьи общества;
  • ОКМН.

Остальные формы НКО используются как унитарные, членство участников в которых отсутствует.

Виды некоммерческих организаций и цели их создания

В соответствии с законом РФ «О некоммерческих организациях» НКО функционируют в установленных формах:

  • Общественные и религиозные организации. Создаются добровольным соглашением граждан, чтобы удовлетворить духовные и другие нематериальные потребности.
  • Общины малочисленных коренных народов РФ. Такие народы объединяются по признаку родства, территориальной близости для сохранения культуры и традиционно принятого жизненного уклада.
  • Казачьи общества. Сообщества граждан для воссоздания традиций российского казачества. Их участники берут обязательства нести государственную или другую службу. Такие НКО образуются хуторскими, станичными, городскими, районными и войсковыми обществами казаков.
  • Фонды. Формируются за счет добровольных вкладов граждан или юридических лиц с целью проведения благотворительности, поддержки культурно-образовательных мероприятий и др.
  • Государственные корпорации. Учреждаются РФ за счет материального взноса. Образуются для внедрения общественно важных функций, в том числе управленческих и социальных.
  • Государственные компании. Создаются РФ на основе имущественных взносов с целью осуществления государственных услуг и прочих функций с использованием собственности государства.
  • Некоммерческие партнерства. Создаются физическими и юридическими лицами для формирования различных общественных благ.
  • Частные учреждения. Создаются собственником с целью реализации функций некоммерческого характера, в т. ч. управленческих, социально-культурных.
  • Государственные, муниципальные учреждения. Создаются РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Могут быть автономными, бюджетными и казенными. К основным целям относится реализация полномочий в социально-культурных направлениях.
  • Автономные некоммерческие организации. Их формируют с целью оказания общественно нужных услуг в разных социальных сферах.
  • Ассоциации (союзы). Их создают для защиты совместных, чаще профессиональных, интересов их членов.

Некоммерческие организации - это исполнители общественно полезных услуг, получат финансовую и имущественную поддержку государства.

Примеры некоммерческих организаций

Некоммерческие организации, выполняющие отдельные функции государства или органов самоуправления. Существует множество некоммерческих организаций, которые различны между собой формой и основной целью.

Некоммерческое предприятие в России

Некоммерческое предприятие — юридическое лицо, не имеющее в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющее полученную прибыль между участниками.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме:

  1. потребительских кооперативов,
  2. общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений,
  3. благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

НКО могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Допускается создание объединений коммерческих и (или) НКО в форме ассоциаций и союзов.

Какие виды существуют

Ассоциация (союз) — объединение коммерческих или некоммерческих организаций, которая создается в целях координации их деятельности, а равно для представления и защиты общих имущественных интересов.

Автономная некоммерческая организация — не имеющая членства организация, создается гражданами или юридическим лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

Некоммерческое партнерство — основанная на членстве организация, создается гражданами и/или юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении целей охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, защиты прав, законных интересов, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также для иных целей, направленных на достижение общественных благ.

Учреждение — создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируется полностью или частично этим собственником.
Общественное объединение — добровольное объединение граждан в установленном законодательством РФ порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Виды общественных объединений:

  • общественная организация;
  • общественное движение;
  • общественный фонд;
  • общественное учреждение;
  • орган общественной самодеятельности.

Общественные объединения также различаются по территориальной сфере деятельности на местные, региональные, межрегиональные, общероссийские, международные.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» предусмотрел деление общественных объединений по признаку территориальной сферы деятельности.

Иными словами, Федеральный закон «Об общественных объединениях» установил, что в Российской Федерации могут создаваться и действовать международные, общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

Российские общественные объединения могут создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации и законодательства этих государств.

Иностранные некоммерческие неправительственные объединения могут создавать на территории РФ свои организации, отделения или филиалы и представительства.
Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации могут быть учредителями, членами, и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных Федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет. Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.

Фонд — не имеющая членства организация, создается гражданами и/или юридическими лицами с целью формирования имущества на основе добровольных вкладов и иных, не запрещенных законом поступлений для использования этого имущества на социальные, благотворительные, культурные, образовательные и другие общественно полезные цели.

Товарищество собственников жилья — форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством РФ пределах распоряжения общим имуществом.

Могут ли НКО осуществлять предпринимательскую деятельность

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.

Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Вправе ли некоммерческая организация иметь в России и за рубежом расчетные и валютные счета или налоговые льготы

Согласно ст. 3 Закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе в установленном законом порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.

Некоммерческие организации, кроме Ассоциаций, Союзов и Некоммерческих партнерств, могут получать пожертвования как от российских юридических и физических лиц, так и от иностранных, в том числе и в иностранной валюте. Такие пожертвования не подлежат дополнительной проверке и не облагаются налогами.

Отметим основные виды налоговых льгот, которые существуют в настоящее время для некоммерческих организаций:

  1. Налог на прибыль.

    Не облагаются налогом на прибыль:

    • вступительные, членские и целевые взносы некоммерческих организаций,
    • паевые вклады потребительских кооперативов,
    • пожертвования и имущество, переходящее в порядке наследования по завещанию.
  2. Арендная плата.
  3. Для отдельных категорий некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Москвы, ставка арендной платы за объекты нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, значительно ниже, чем для других предприятий (Постановление Правительства г. Москвы от 24 сентября 2002 г. № 791-ПП «Об утверждении категорий арендаторов, которым арендная плата устанавливается в особом порядке»).

Могут ли иностранные юридические и физические лица выступать учредителями некоммерческих организаций

Законом о некоммерческих организациях не предусмотрено ограничений на создание иностранными юридическими и физическими лицами некоммерческих организаций.

Регистрация

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица — общественные объединения.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» предусматривает следующие организационно-правовые формы общественных объединений:

  • общественная организация;
  • общественное движение;
  • общественный фонд;
  • общественное учреждение;
  • орган общественной самодеятельности;
  • политическая партия.

Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений.

Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений — профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, — регулируются специальными законами.

В Российской Федерации могут создаваться и действовать:

  1. международные,
  2. общероссийские,
  3. межрегиональные,
  4. региональные,
  5. местные общественные объединения.

Российские общественные объединения могут создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации и законодательства этих государств.

Иностранные некоммерческие неправительственные объединения могут создавать на территории РФ свои организации, отделения или филиалы и представительства.

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц.

Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица — общественные объединения.

Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных Федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет. Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений.

Источник: ""

Объединения юридических лиц

Фото 2

Такие организации образованы рядом юрлиц для представления и защиты своих общих интересов. В роли участников такого объединения могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации, однако, не вместе взятые.

Устав и учредительный договор может быть представлен как учредительный документ.

Действующее законодательство предоставляет учредителям подобных ассоциаций довольно большую свободу при выборе всей организационной структуры указанного объединения, в том числе и вопросы, связанные с урегулированием взаимных прав и обязанностей членов объединения.

Название объединения юрлиц обязано содержать в себе указание на характер деятельности всех его членов, а также такие слова как: “ассоциация” или “союз”.

Никто из участников не обладает никакими имущественными правами в отношении своих объединений, а значит, ни передача вклада участника иным лицам, ни требование выделить участнику долю при его выходе из объединения невозможны.

К слову об ответственностях, то она по ее обязательствам есть субсидиарной для всех участников ассоциации и продолжается даже при выходе из нее определенного участника, сроком на протяжении 2-ух лет с даты его выхода. Согласно с общим правилом, новое лицо, которое вступает в ассоциацию, не будет отвечать по обязательствам ассоциации, которые возникли еще до момента его вступления, однако учредительной документацией может устанавливаться и другое правило.

Фото 2

Автономные некоммерческие организации

Такое учреждение основано на добровольных имущественных взносах, и имеет цель предоставлять определенные услуги всем заинтересованным лицам.

В сфере управления подобной организацией закон дает минимум предписаний. Но, при этом любая схема управления, которая избрана учредителями и не оперирует понятием членства, должна соответствовать нормам закона.

В качестве учредительной документации выступает ее устав или учредительный договор.

Фото 3

Некоммерческое предприятие

Некоммерческое предприятие — юридическое лицо, не имеющее в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющее полученную прибыль между участниками.

Важно!Юридические лица, являющиеся Н. о., могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

НКО могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Допускается создание объединений коммерческих и (или) НКО в форме ассоциаций и союзов.

Какие виды существуют?

Ассоциация (союз) — объединение коммерческих или некоммерческих организаций, которая создается в целях координации их деятельности, а равно для представления и защиты общих имущественных интересов.

Автономная некоммерческая организация — не имеющая членства организация, создается гражданами или юридическим лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

Некоммерческое партнерство — основанная на членстве организация, создается гражданами и/или юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении целей охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, защиты прав, законных интересов, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также для иных целей, направленных на достижение общественных благ.

Учреждение — создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируется полностью или частично этим собственником.

Общественное объединение — добровольное объединение граждан в установленном законодательством РФ порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Виды общественных объединений:

  1. общественная организация;
  2. общественное движение;
  3. общественный фонд;
  4. общественное учреждение;
  5. орган общественной самодеятельности.

Общественные объединения также различаются по территориальной сфере деятельности на местные, региональные, межрегиональные, общероссийские, международные.

Совет!Федеральный закон «Об общественных объединениях» предусмотрел деление общественных объединений по признаку территориальной сферы деятельности.

Иными словами, Федеральный закон «Об общественных объединениях» установил, что в Российской Федерации могут создаваться и действовать международные, общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

Российские общественные объединения могут создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации и законодательства этих государств.

Иностранные некоммерческие неправительственные объединения могут создавать на территории РФ свои организации, отделения или филиалы и представительства.
Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации могут быть учредителями, членами, и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных Федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет. Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.

Фонд — не имеющая членства организация, создается гражданами и/или юридическими лицами с целью формирования имущества на основе добровольных вкладов и иных, не запрещенных законом поступлений для использования этого имущества на социальные, благотворительные, культурные, образовательные и другие общественно полезные цели.

Товарищество собственников жилья — форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством РФ пределах распоряжения общим имуществом.

Могут ли НКО осуществлять предпринимательскую деятельность?

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.

Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Вправе ли некоммерческая организация иметь в России и за рубежом расчетные и валютные счета или налоговые льготы?

Согласно ст. 3 Закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе в установленном законом порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.

Внимание!Некоммерческие организации, кроме Ассоциаций, Союзов и Некоммерческих партнерств, могут получать пожертвования как от российских юридических и физических лиц, так и от иностранных, в том числе и в иностранной валюте.

Такие пожертвования не подлежат дополнительной проверке и не облагаются налогами.

Отметим основные виды налоговых льгот, которые существуют в настоящее время для некоммерческих организаций.

Налог на прибыль. Не облагаются налогом на прибыль вступительные, членские и целевые взносы некоммерческих организаций, паевые вклады потребительских кооперативов, а также пожертвования и имущество, переходящее в порядке наследования по завещанию.

Арендная плата. Для отдельных категорий некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Москвы, ставка арендной платы за объекты нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, значительно ниже, чем для других предприятий (Постановление Правительства г. Москвы от 24 сентября 2002 г. № 791-ПП «Об утверждении категорий арендаторов, которым арендная плата устанавливается в особом порядке»).

Подробную информацию о налоговых льготах, порядке налогообложения и ведения бухгалтерского учета некоммерческих организаций Вы можете узнать у специалистов нашей компании.

Могут ли иностранные юридические и физические лица выступать учредителями некоммерческих организаций?

Законом о некоммерческих организациях не предусмотрено ограничений на создание иностранными юридическими и физическими лицами некоммерческих организаций.

Регистрация

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Важно!Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица — общественные объединения.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» предусматривает следующие организационно-правовые формы общественных объединений:

  • общественная организация;
  • общественное движение;
  • общественный фонд;
  • общественное учреждение;
  • орган общественной самодеятельности;
  • политическая партия.

Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений.

Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений — профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, — регулируются специальными законами.

В Российской Федерации могут создаваться и действовать международные, общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

Российские общественные объединения могут создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации и законодательства этих государств.

Иностранные некоммерческие неправительственные объединения могут создавать на территории РФ свои организации, отделения или филиалы и представительства.
Совет!Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц.

Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица — общественные объединения.

Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных Федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет.

Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений.

Источник:

Фото 4

Виды и формы НКО

Виды и формы НКО

При ответе на вопрос «Что это за организации - НКО?» следует упомянуть и об их классификации. Прежде всего, НКО различаются как по видам, так и по формам.

Так, все НКО (равно как и любые коммерческие предприятия) подразделяются:

  • на корпоративные (далее — НККО);
  • унитарные (далее — НКУО).

НКО могут образовываться в следующих формах (п. 3 ст. 50 ГК):

  • потребительский кооператив (далее — ПК, например, гаражный кооператив и т. д.);
  • общественная организация (политическая партия и др., далее — ОО);
  • общественное движение;
  • ассоциация (союз);
  • товарищество собственников недвижимости (далее — ТСН);
  • казачье общество, зарегистрированное в официальном реестре казачьих обществ в РФ;
  • община коренных малочисленных народов РФ (далее — ОКМН);
  • фонд;
  • учреждение (государственное, муниципальное и частное);
  • автономная некоммерческая организация (далее — АНО);
  • религиозная организация;
  • публично-правовая компания (далее — ППК);
  • адвокатская палата;
  • адвокатское бюро, адвокатская коллегия;
  • государственная корпорация (далее — госкорпорация);
  • нотариальная палата.

Подробнее о ПК рассказывается в статье «Потребительский кооператив - плюсы и минусы».

Подробнее об АНО читайте в статье «Автономная некоммерческая организация - особенности».

Что такое социально-ориентированная НКО

Фото 6

Понятие «социально ориенти­рованные некоммерческие орга­низации» введено Федеральным законом от г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдель­ные законодательные акты Рос­сийской Федерации по вопросу поддержки социально ориентиро­ванных некоммерческих органи­заций».

Непосредственно данные изменения коснулись 4-х феде­ральных законов: «О некоммер­ческих организациях», «Об общих принципах организации законода­тельных (представительных) и исполнительных органов государ­ственной власти субъектов Рос­сийской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О защите конку­ренции».

Учитывая, что одной из основ­ных задач Минюста России является осуществление деятель­ности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе обще­ственных объединений, политичес­ких партий, религиозных органи­заций, в сегодняшней публикации мне хотелось бы более подроб­нее остановится именно на тех изменениях федерального зако­нодательства, которые коснулись непосредственно ФЗ «О неком­мерческих организациях».

Правовое положение

Для начала определим право­вое положение некоммерческих организаций, и какие из них под­падают под понятие «социально ориентированные».

Некоммерческой организаци­ей является организация, не име­ющая извлечение прибыли в ка­честве основной цели своей дея­тельности и не распределяющая полученную прибыль между уча­стниками.

Некоммерческие организации могут создаваться:

  • для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей,
  • в целях охраны здоровья граждан,
  • развития физической культуры и спорта,
  • удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан,
  • защиты прав, законных интересов граждан и организаций,
  • разрешения споров и конфликтов,
  • оказания юридической помощи,
  • а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческая организация:

  1. считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в опе­ративном управлении обособлен­ное имущество, отвечает (за ис­ключением случаев, установлен­ных законом) по своим обяза­тельствам этим имуществом, мо­жет от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответ­чиком в суде;
  2. имеет наименование, содер­жащее указание на ее организа­ционно-правовую форму и харак­тер деятельности;
  3. должна иметь самостоя­тельный баланс и (или) смету;
  4. создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными до­кументами некоммерческой орга­низации;
  5. вправе в установленном порядке открывать счета в бан­ках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, за исключением слу­чаев, установленных федеральным законом;
  6. имеет печать с полным наи­менованием этой некоммерческой организации на русском языке;
  7. вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Какие НКО подпадают под статус социально ориентированных

Таким образом, мно­гие из этих некоммерческих орга­низаций в зависимости от видов деятельности, указанных в их учредительных документах, могут подпадать под статус социально ориентированных некоммерчес­ких организаций и рассчитывать на поддержку органов государ­ственной власти и органов мест­ного самоуправления.

Теперь перейдем к положени­ям ФЗ «О некоммерческих орга­низациях», которыми вводится институт «социально ориенти­рованные некоммерческие организации» и устанавливают­ся:

  • понятие «социально ориенти­рованные некоммерческие орга­низации»;
  • виды деятельности социально ориентированных не­коммерческих организаций в со­ответствии с учредительными до­кументами, при условии осуществ­ления которых им (НКО) может быть оказана поддержка органа­ми государственной власти и орга­нами местного самоуправления;
  • формы государственной поддерж­ки социально ориентированных некоммерческих организаций;
  • ре­естр социально ориентированных некоммерческих организаций;
  • полномочия федеральных орга­нов государственной власти, ор­ганов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления по ре­шению вопросов поддержки со­циально ориентированных неком­мерческих организаций.

Согласно определению, уста­новленному ФЗ «О некоммер­ческих организациях», социаль­но ориентированными при­знаются некоммерческие орга­низации:

  1. Созданные в формах, пре­дусмотренных ФЗ «О некоммер­ческих организациях», а именно:
    • общественные или религиозные организации (объединения),
    • общи­ны коренных малочисленных народов Российской Федерации,
    • казачьи общества,
    • фонды,
    • неком­мерческие партнерства, учрежде­ния,
    • автономные некоммерческие организации, объединения юриди­ческих лиц (ассоциации и союзы), за исключением государственных корпораций, государственных ком­паний, общественных объединений, являющихся политическими партиями;
  2. Осуществляющие деятель­ность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Россий­ской Федерации.

Статьей 31.1. ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрены также виды деятельности:

  • социальная поддержка и защита граждан;
  • подготовка населения к пре­одолению последствий стихийных бедствий, экологических, техноген­ных или иных катастроф, к пре­дотвращению несчастных случаев;
  • оказание помощи постра­давшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, соци­альных, национальных, религиоз­ных конфликтов, беженцам и вы­нужденным переселенцам;
  • охрана окружающей среды и защита животных;
  • охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том чис­ле зданий, сооружений) и терри­торий, имеющих историческое, культовое, культурное или приро­доохранное значение, и мест за­хоронений;
  • оказание юридической по­мощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и не­коммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
  • профилактика социально опасных форм поведения граж­дан;
  • благотворительная деятель­ность, а также деятельность в об­ласти содействия благотворитель­ности и добровольчества;
  • деятельность в области об­разования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохра­нения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучше­ния морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.

При этом следует отметить, что федеральными законами, закона­ми субъектов Российской, Феде­рации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований мо­гут устанавливаться наряду с вы­шеуказанными видами деятельно­сти другие виды деятельности, направленные на решение соци­альных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного само­управления в соответствии с ус­тановленными ФЗ «О некоммер­ческих организациях» и иными федеральными законами полно­мочиями могут оказывать поддержку социально ориентиро­ванным некоммерческим органи­зациям при условии осуществле­ния ими в соответствии с учреди­тельными документами указанных выше видов деятельности.

Оказание поддержки социаль­но ориентированным некоммер­ческим организациям осуществля­ется в следующих формах:

  1. финансовая, имущественная, информационная, консультацион­ная поддержка, а также поддержка в области подготов­ки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориен­тированных некоммерческих организаций;
  2. предоставление социально ориентированным некоммерчес­ким организациям льгот по упла­те налогов и сборов в соответ­ствии с законодательством о на­логах и сборах;
  3. размещение у социально ориентированных некоммерчес­ких организаций заказов на по­ставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государствен­ных и муниципальных нужд в по­рядке, предусмотренном феде­ральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, вы­полнение работ, оказание услуг для государственных и муници­пальных нужд»;
  4. предоставление юридичес­ким лицам, оказывающим социаль­но ориентированным некоммер­ческим организациям материаль­ную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Субъекты Российской Федера­ции и муниципальные образова­ния наряду с установленными формами поддержки вправе ока­зывать поддержку социально ориентированным некоммерчес­ким организациям в иных формах за счет бюджетных ассигнований соответственно бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам.

Оказание финансовой под­держки социально ориентиро­ванным некоммерческим органи­зациям может осуществляться в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюдже­тов субъектов Российской Феде­рации, местных бюджетов путем предоставления субсидий.

Бюд­жетные ассигнования федераль­ного бюджета на финансовую поддержку социально ориенти­рованных некоммерческих организаций, включая субсидии бюд­жетам субъектов Российской Федерации, предоставляются в порядке, установленном постанов­лением правительства РФ от № 713 «О предостав­лении поддержки социально ори­ентированным некоммерческим организациям».

Оказание имущественной под­держки социально ориентирован­ным некоммерческим организаци­ям осуществляется органами го­сударственной власти и органа­ми местного самоуправления пу­тем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммер­ческим организациям государ­ственного или муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

Одновременно хотелось бы обратить внимание читателей, что ФЗ «О некоммерческих организациях» предусматривает поддержку не только социально ориентированным некоммерческим организациям, но и экономическую поддержку некоммерческим организациям в целом».

В частности, органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать некоммерческим организациям экономическую поддержку в различных формах, в том числе в формах:

  • размещения у некоммер­ческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение ра­бот, оказание услуг для государ­ственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном ФЗ «О размещении заказов на по­ставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государствен­ных и муниципальных нужд»;
  • предоставления гражданам и юридическим лицам, оказываю­щим некоммерческим организаци­ям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в со­ответствии с законодательством о налогах и сборах;
  • предоставления некоммер­ческим организациям иных льгот.

Не допускается предоставле­ние льгот по уплате налогов и сборов в индивидуальном поряд­ке отдельным некоммерческим организациям, а также отдельным гражданам и юридическим лицам, оказывающим этим некоммерчес­ким организациям материальную поддержку.

При этом следует отметить, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поддержку социально ориентиро­ванным некоммерческим органи­зациям оказывают в приоритетном порядке.

ФЗ «О некоммерческих орга­низациях» определяет полномо­чия органов государственной вла­сти Российской Федерации, орга­нов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправле­ния по решению вопросов под­держки социально ориентирован­ных некоммерческих организаций, подробно регламентирует поря­док ведения реестров социально ориентированных некоммерчес­ких организаций — получателей поддержки.

Так, к полномочиям органов государственной власти Российс­кой Федерации по решению воп­росов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе относят­ся:

  1. разработка и реализация фе­деральных программ поддержки социально ориентированных не­коммерческих организаций,
  2. содей­ствие региональным программам поддержки социально ориентиро­ванных некоммерческих органи­заций.
В качестве основных ме­ханизмов реализации программ такой поддержки являются пре­доставление субсидий субъектам Российской Федерации на цели конкурсного финансирования социальных проектов НКО, а так­же обеспечение инфраструктур­ной, информационной и методи­ческой поддержки их деятельно­сти и т.д.

К полномочиям органов госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации наряду с другими включена разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддер­жки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и дру­гих особенностей.

К полномочиям органов мест­ного самоуправления относится создание условий для деятельно­сти социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализа­ция муниципальных программ поддержки социально ориентиро­ванных некоммерческих органи­заций с учетом местных социаль­но-экономических, экологических, культурных и других особеннос­тей и т.д.

Согласно установленному порядку федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формируют и ведут федеральные, государственные и муниципальные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей такой поддержки.

В реестр социально ориентированных некоммерческих организаций получателей поддержки включаются:

  • полное и (если имеется) обращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммер­ческой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регист­рации некоммерческой организа­ции (основной государственный регистрационный номер);
  • идентификационный номер налогоплательщика;
  • форма и размер предостав­ленной поддержки;
  • срок оказания поддержки;
  • наименование органа госу­дарственной власти или органа местного самоуправления, предо­ставивших поддержку;
  • дата принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки;
  • информация о видах дея­тельности, Осуществляемых соци­ально ориентированной неком­мерческой организацией, получив­шей поддержку;
  • информация (если имеется) о нарушениях, допущенных соци­ально ориентированной неком­мерческой организацией, получившей поддержку, в том числе о нецелевом использовании предо­ставленных средств и имущества.

Информация, содержащаяся в реестрах социально ориентиро­ванных некоммерческих организаций — получателей поддержки, является открытой для всеобщего ознакомления.

Здесь хотелось бы обратить внимание, что основанием вклю­чения в реестр социально ориен­тированных некоммерческих организаций является факт полу­чения субсидий, а не наоборот.

Согласно постановлению пра­вительства РФ от №276 «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Россий­ской Федерации» уполномочен­ным федеральным органом испол­нительной власти по вопросам поддержки социально ориентиро­ванных некоммерческих органи­заций определено Министерство экономического развития РФ и наделено полномочиями по вы­работке государственной полити­ки и нормативно-правовому регу­лированию в сфере поддержки социально ориентированных не­коммерческих организаций.

В частности, Минэкономразви­тия РФ принимает нормативные правовые акты, устанавливающие:

  1. порядок ведения реестров соци­ально ориентированных неком­мерческих организаций — полу­чателей поддержки и хранения представленных ими документов,
  2. требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользова­ния указанными реестрами.
Итак, мы ознакомились с ус­ловиями признания статуса соци­ально ориентированной HКO, оп­ределили возможные формы го­сударственной и местной поддер­жки. Что дальше? А дальше надо воспользоваться предусмотрен­ным федеральным законодатель­ством правом поддержки.

И для начала нужно использовать дру­гое право любого гражданина или юридического лица на пре­доставление информации в соот­ветствии с ФЗ от года № 8-ФЗ «Об обеспечении досту­па к информации о деятельности государственных органов и орга­нов местного самоуправления».

В частности, направить запрос в ад­министрации органов государ­ственной власти республики и (или) местного самоуправления с целью получения информации о принятых региональных и мест­ных нормативных актах о поддержке социально ориентиро­ванных НКО.

И далее на основа­нии действующих законов реализовывать право на получение любой из форм государственной и местной поддержки.

Источник: ""

Источники

Использованные источники информации.

  • https://rusjurist.ru/yuridicheskie_lica/nekommercheskie_organizacii/nko_chto_ehto_za_organizacii_i_chem_oni_zanimayutsya/
  • https://1000sovetov.ru/article_nko-ikh-osobennosti-i-razlichiya
  • https://financc.ru/finansy/nko-chto-eto-takoe.html
  • https://biznes-prost.ru/nekommercheskaya-organizaciya.html
  • http://finvopros.com/nko-chto-eto-takoe.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий