До какого года действует программа земский доктор

 

Как стать участником программы "Земский доктор". Особенности финансирования. Перспективы программы. Могут ли участвовать семьи врачей. Правительством было принято решение продлить Программу Земский доктор в 2019 года, рассмотрим условия программы, что изменится в 2019 году, как получить деньги

О программе для сельских врачей

Суть инициативы правительства сводится к стимулированию переезда молодых врачей в сельскую местность.

По официальной статистике до начала действия этих мероприятий число врачей в российской глубинке сократилось за пять лет на 4%.

С другой стороны, ехать в деревню выпускники ВУЗов не желали по следующим причинам:

  • небольшая зарплата;
  • отсутствие жилья.

Для решения вышеозначенных проблем создана программа, которая направлена на решение жилищного вопроса сельских медиков, имеющих диплом о высшем образовании.

Под действие проекта попадают только квалифицированные специалисты — врачи.

Желающие лечить деревенских жителей, в рамках программы, имеют право на получение одного миллиона рублей. Эта помощь не облагается налогом. В законе не указан целевой характер выплаты, сельский врач может распоряжаться выплатой по своему усмотрению.

Документальная база

Исполнение федеральной программы для сельских медработников регулируется ФЗ № 326-ФЗ от  «Об обязательном медицинском страховании». В 2011 году в закон внесли изменения, касающиеся реформирования системы здравоохранения. Они описывают порядок и условия получения помощи врачами, переехавшим на работу в село.

Миллион рублей выдается исключительно специалистам, имеющим диплом о высшем образовании. Финансирование выделяется единовременно.

За прошедшие годы в мероприятия были внесены изменения. Так, к 2019 году вырос возрастной ценз специалистов, подпадающих под их действие. Если в самом начале проект был рассчитан на молодежь до 25 лет, то теперь распространяется на врачей до 50 лет. Кроме того, в 2019 году расширился спектр населенных пунктов, где он действует.

С 2019 года на материальную поддержку от государства могут претендовать врачи, проживающие не только в сельских населенных пунктах, но и в поселках городского типа или рабочих поселках.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Цели программы для докторов

Правительство направляет финансы на обеспечение врачей материальной поддержкой при переезде в сельскую местность. Гражданин, получивший денежные средства сам решает как и на что их потратить. Скорее всего врач займется решением жилищного вопроса. Но это видимый результат работы проекта. Заложенные в него цели намного глубже.

Это:

  • совершенствование системы оказания медицинских услуг населению;
  • привлечение специалистов в село;
  • трудоустройство молодых докторов;
  • повышение уровня медицинского обеспечения жителей деревень;
  • соцподдержка специалистов, согласившихся на работу в сельской местности.

Особенности финансирования

Немаловажными для участников любых федеральных и местных мероприятий оказываются бюджетные вопросы. Прежде чем рассчитывать на помощь, нужно узнать источники финансирования, чтобы убедиться в их состоятельности.

Программа для сельских докторов изначально оплачивалась солидарно. То есть, половину суммы давало федеральное правительство, остальное — местное. В 2019 году в этом вопросе произошли изменения.

К переменам привел мониторинг выполнения мероприятий, именуемых «Земский доктор» (2016). Оказалось, что программа для врачей реализуется в полной мере не во всех субъектах федерации. Контролем занимаются фискальные органы, Счетная палата РФ.

Так, хорошие результаты показали такие области, как:

  • Московская;
  • Смоленская;
  • Калининградская;
  • Томская;
  • Иркутская;
  • Волгоградская.

Другие регионы не трудоустроили ни одного врача. Вопрос упирается в невозможность обеспечения финансовой части. С целью устранения недостатков правительство в 2019 году решило взять на себя 60% бюджета программы, оставив местным властям только 40%. В дальнейших планах государство готово взять на себя финансирование 70% таких выплат.

Потенциальным участникам рекомендуется узнать, заложено ли финансирование в бюджет региона.

Программу «Земский доктор» снова предложили расширить

10/ 03 /17

Программу «Земский доктор», ориентированную на привлечение врачей в сельскую местность, могут расширить. Предлагается помогать врачам переезжать не только в деревни и поселки, но и в города с населением до 10 тыс. человек. Программа «Земский доктор» стартовала в России в 2012 году и с тех пор ежегодно продляется. Название программы апеллирует к дореволюционным временам.

До середины XIX века лечение граждан было сугубо их личным делом – они могли обращаться к частнопрактикующим врачам, а могли довольствоваться услугами знахарей и повитух (что и делало большинство населения). И лишь в 1864 году, когда в России было введено земское (то есть местное) самоуправление, заботу о здоровье населения отнесли к числу задач власти.

Земства стали приглашать на работу врачей, которые, соответственно, назывались земскими. Они не только лечили людей, но и проводили статистические исследования, вели санитарную пропаганду, а порой даже использовали свое положение для художественного описания быта глубинки (как Антон Чехов и Михаил Булгаков).

Пожалуй, именно последний фактор и сыграл роль при выборе названия для госпрограммы. В литературе образ земского врача романтизировался, его считали подвижником и властителем умов. Авторы программы понадеялись, что этот образ подтолкнет современную молодежь к переезду в село. Однако времена изменились.

Вместо простоватых помещиков, романтичных барышень и фольклорных крестьян современных «земских докторов» ожидают в основном пенсионеры, а также семьи, которые по городским меркам кажутся нищими и маргинальными. Медикам предлагается не раскрыть спящий потенциал сильной, но неразвитой деревни, а из милосердия поухаживать за деревней умирающей.

   Поэтому единственное, что действительно привлекло внимание молодых медиков – это предложение государства выплатить 1 млн руб. каждому, кто подпишет контракт как минимум на пятилетнюю работу в сельской местности. Условия программы год за годом смягчались. Изначально ее участниками могли стать медики до 35 лет.

Затем предельный возраст повысился до 45 лет, и наконец – до 50 лет. Первоначально участники программы могли работать лишь в сельских населенных пунктах, но затем в программу включили поселки городского типа и рабочие поселки. Неизменным остается требование к наличию высшего образования – фельдшеры и медсестры в программе не участвуют.

И вот теперь Костромская областная дума внесла в Госдуму законопроект, расширяющий действие программы «Земский доктор» на города с численностью менее 10 тыс. человек. Авторы законопроекта поясняют, что жизнь в таком городе мало отличается от жизни в поселке. И там тоже наблюдаются большие трудности с медициной.

Стоит отметить, что инициатива затронет не так уж много населенных пунктов. Во всей России насчитывается лишь 155 городов с численностью населения менее 10 тыс. человек. Даже в большинстве райцентров проживает больше людей.

Тем не менее, правительство РФ не поддержало законопроект.

В правительстве сочли некорректной методику расчета дефицита кадров, использованную Костромской областной думой, а также указали на необходимость дополнительных затрат из федерального бюджета.

Возможно, пессимизм правительства объясняется в том числе и тем, что программу «Земский доктор» в целом нельзя назвать успешной. В полной мере переселить врачей в сельскую местность не удалось. В абсолютном большинстве случаев врачи уезжают обратно в город, отработав срок контракта.

Нередко они расторгают контракт досрочно – в таком случае им приходится возвращать «неотработанную» часть полученной компенсации, иногда добровольно, иногда через суд. Не урегулирован вопрос с уходом в декрет.

Подписав контракт и родив ребенка, женщина-врач может с легкостью избежать выполнения условий. «Из 16 человек, присланных к нам по программе «Земский доктор», 12 сразу ушли в декретный отпуск.

Вакансии онкологов, лоров и эндокринологов не закрылись», – рассказала журналистам заместитель главного врача Кочубеевской ЦРБ Ставропольского края Алина Болгова.

Среди недостатков программы отмечается низкий уровень зарплат и отсутствие служебного жилья (хотя в некоторых районах этот вопрос все же решается). В частной клинике в большом городе врач может получать 40-60 тыс. руб., а участник программы «Земский доктор» получает около 20 тыс. руб. и тратит половину этой суммы на аренду дома, квартиры или комнаты.

Изначально предполагалось, что миллион пойдет как раз на покупку жилья – но, как говорилось выше, мало кто из участников программы готов воспринимать переезд как окончательный, а не как вахтовый. В итоге миллион быстро и бесплодно «съедается» арендой и прочими неотложными нуждами.

Участник программы чувствует себя ущемленным по сравнению с бывшим однокурсником, которому удалось устроиться в городскую клинику. Нарекания врачей вызывает состояние сельских больниц. Мало кому приятно отправлять пациентов на УЗИ и на ЭКГ в райцентр за десятки километров.

Даже выписывать лекарства приходится с оглядкой – сможет ли пациент доехать до аптеки, хватит ли ему денег на покупку препарата? Конечно, ни о каком ценном опыте и повышении квалификации в такой ситуации говорить не приходится. Хорошо, если удается хотя бы не забыть то, чему учили в вузе.

Остается констатировать, что идея изолированной поддержки сельской медицины оказалась бесплодной в отрыве от комплексной поддержки села. Чтобы врачи (а также учителя и другие необходимые специалисты) уезжали в сельскую местность – нужно обеспечить там сколько-нибудь достойный уровень жизни.

Для этого нужны не только больницы, обеспеченные всем необходимым, но и доступные магазины, и хорошая инфраструктура, и благополучные, довольные жизнью местные жители. Врачам неинтересно оказывать паллиативную помощь умирающим деревням – но они с удовольствием включатся в жизнь благополучного населенного пункта.

В этом плане многое зависит от местной власти – то есть от того самого «земства», благодаря которому и появились когда-то земские врачи. Миллион рублей, предлагаемый федеральным и региональным бюджетом, – неплохое подспорье для мотивации врачей на переезд. Но о том, как удержать врачей, должны думать уже местные чиновники.

И этот вопрос не может решаться отдельно от всех остальных проблем, стоящих перед сельскими властями. Стоит позаботиться о том, чтобы врач получил служебное жилье (или хотя бы максимально дешевую аренду). Нужно решить вопрос с транспортом и связью, чтобы врач не чувствовал себя изолированным.

Наконец, необходимо подумать и о том, чтобы супруг или супруга врача смог найти работу, а дети не испытывали сложностей с обучением в школе. Для многих населенных пунктов это утопия, но в некоторых все же еще имеются некие перспективы, которые могут быть реализованы при грамотном управлении.

Если вам понравилась статья — порекомендуйте ее своим друзьям, знакомым или коллегам, имеющим отношение к муниципальной или государственной службе. Нам кажется, что им это будет и полезно, и приятно.
При перепечатке материалов обязательна ссылка на первоисточник.

Источник:

Фото 1

Как стать участником «Земского доктора» в  2019-2020 году

Вакансии участников программы создают региональные власти.

Чтобы переехать в село и получить подъемные, нужно сначала найти себе место. Для этого просматривайте официальные объявления. Когда найдете подходящее, обратитесь в медицинскую организацию с просьбой о трудоустройстве.

А подъемные вам выплатят, если подойдете по критериям, заложенным в законодательстве.

Критерии для потенциальных участников таковы:

  • возрастной ценз — до 50 лет;
  • высшее образование по медицинской специальности, включая пред или последипломную специализацию;
  • заключение трудового договора с медучреждением, работающим в селе, сроком на пять лет;
  • прибытие или переезд в сельский населенный пункт, рабочий поселок или поселок городского типа.
  • заключение договора с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта договор во исполнение условий программы.
Все указанные критерии необходимо подтвердить документально. Оцените свои возможности!

Список необходимых документов

Потенциальному претенденту на миллион нужно хорошо подготовиться. Государству (представляющему его интересы специалисту) необходимо доказать ваше право на помощь.

Для этого требуются следующие документы:

  • паспорт гражданина РФ (и ксерокопию) и документ об индивидуальном номере налогоплательщика (для подтверждения личности);
  • копию договора с медучреждением сроком на пять лет;
  • дубликат приказа о трудоустройстве;
  • копия диплома об образовании, обязательно с указанием специализации;
  • данные о месте проживания на селе;
  • информация о счете в банке;
  • заявление на постановку в очередь для получения помощи.

В процессе приема у специалиста вам предложат еще подписать согласие на заключение договора с Министерством здравоохранения.

Все указанные выше документы необходимо отксерокопировать и предъявлять с оригиналами.

Что делать, если невозможно добраться до отделения ФОМС

Современные госорганы дают возможность гражданам обратиться со своими заявлениями дистанционно. Если по каким-то причинам визит в отделение ФОМС невозможен, следует воспользоваться альтернативным вариантом:

  1. Собрать пакет документов и отправить почтой. Обязательно с уведомлением о получении. Бланки заявления и согласия на заключения договора следует взять на официальном сайте ФОМС.
  2. Обратиться в указанную организацию непосредственно через интернет. На официальном сайте ФОМС можно создать собственный кабинет, где заполнить бумаги, приложив к ним электронные копии документов.
При альтернативном способе обращения в ФОМС бумаги тоже должны быть заверены нотариусом.

Порядок оформления

Фото 3

Процесс получения статуса происходит в следующем порядке:

  1. Сбор необходимого пакета документов.
  2. Обращение в региональное отделение ФОМСа для составления соответствующего заявления.
  3. Ожидание ответа согласно поданным документам. Как правило, на принятие решения уходит не больше месяца.
  4. При положительном ответе осуществляется составление договора об участии в программе и параллельно с этим подписание трудового договора по месту работы (по приезду в выбранный регион).
  5. Осуществление переезда в выбранный регион для дальнейшей трудовой деятельности.
  6. Подписание дополнительного договора непосредственно по месту будущей работы в отделении ФОМСа. Получение финансовой помощи на предоставленные банковские реквизиты. Стоит отметить, что перевод денег осуществляется в течение месяца после подписания трудового договора по месту работы.
  7. Осуществление выделенных финансовых затрат на улучшение своих жилищных условий.
  8. Осуществление своей непосредственной трудовой деятельности согласно подписанному трудовому договору.

Вакансии и регионы действия

Если говорить о самих вакансиях, то здесь отдается предпочтение непосредственно врачам либо специалистам в сфере ультразвуковой диагностики.

Труднее всего будет воспользоваться программой фельдшерам, поскольку их наоборот Правительство РФ хочет заменить врачами.

Каждый врач либо другой специалист в области медицины обязан иметь диплом о высшем образовании.

На сегодня программа “Земский доктор” действует в таких областях:

  1. Московская;
  2. Калининградская;
  3. Смоленская;
  4. Иркутская;
  5. Томская;
  6. Краснодарская;
  7. Волгоградская.

Стоит отметить, что это не все регионы, поскольку к данной программе постоянно подключаются все новые, у которых наблюдается в селах нехватка квалифицированного медицинского персонала.

Стоит отметить, что на текущий момент программой воспользовалось порядка 8000 выпускников высших медицинских учреждений.

Скачать постановление губернатора Краснодарского края об утверждении данной программы.

Федеральная программа «Земский доктор» условия и вакансии в регионах

Действующий и одобренный государством проект выполняется по условиям действующего закона № 326, 359 «Об Обязательном медицинском страховании», касающихся граждан РФ, при участии Федерального Фонда.

Прежде всего, был создан с целью приобщения и привлечения молодых и опытных квалифицированных специалистов для работы, как в условиях мегаполиса, так и небольшой поселка городского типа, поселения.

Программа «Земский доктор» предлагает трудовые вакансии в следующих областях и регионах России:

  1. Московская;
  2. Санкт-Петербург.
  3. Волгоградская;
  4. Ханты-Мансийск;
  5. Ивановская;
  6. Северная Осетия;
  7. Калининградская;
  8. Иркутская;
  9. Смоленская;
  10. Томская;
  11. Амурская;
  12. Республика Башкортостан;
  13. Адыгея.

Надежным гарантом получения обязательного рабочего места и выплате материальной помощи в сумме, равной 1 миллиону, которые предусматривает «Земский доктор», является государство. Все финансовые обязательства оно берет под свою ответственность и четкий контроль.

Цели программы «Земский доктор»

Задачей для создания и продления проекта трудоустройства медицинских работников была и остается – усовершенствование системы здравоохранения, обеспечение всех нуждающихся людей обязательной медицинской помощью. Чего хотели добиться, когда планировали создание программы:

  • строительство, ремонт, реконструкция обозначенных государственных объектов;
  • использование новейших разработок и информационных систем;
  • обязательное получение полисов единого установленного образца;
  • повсеместная доступность медицинской помощи;
  • получение работающими и неработающими гражданами РФ, иностранцами, осуществляющими трудовую деятельность на территории государства, лицам без гражданства полиса обязательного медицинского страхования;
  • внесение оплаты за оказание медицинской помощи
  • защита прав застрахованных лиц в соответствии с законами РФ.

Взаимодействуя с территориальными органами и планируя бюджет, было трудоустроено более 20 тыс. человек, рост медицинских работников за пределами города возросло на более чем 15%. Население, которое проживает в самых отдалённых уголках территории РФ, обеспечено необходимым оборудованием и медикаментами, получает своевременное обслуживание и проходит диагностику и лечение у лучших врачей.

Условия предоставления подъемных по программе «Земской доктор»

Достаточно сложно определиться, чтобы кардинально поменять свою городскую активную жизнь на спокойную и размеренную деревенскую деятельность. Многие специалисты к этому пока еще не готовы. Поэтому прежде чем принять участие в государственной программе, необходимо точно знать, какие требования для врачей необходимо будет соблюдать в 2019 году:

  • возрастные ограничения. Не более 50 лет;
  • высшее или среднее медицинское образование;
  • стаж работы не менее 5 лет, выполнение условий трудового законодательства;
  • переезд в рабочий или поселок городского типа, сельскую местность;
  • заключение договора с ФОМС, федеральным органом медицинского страхования, на срок не менее 5 лет.

Обязательно оказывают помощь территориальные органы местного самоуправления в выделении жилого помещения или земельного участка, финансирование строительства, компенсация части по выплате кредитного договора, понижение ставки по ипотеке для вновь прибывшего «земского врача».

Порядок оформления выплат молодым медикам

При соблюдении всех вышеперечисленных требований согласно закону РФ «Об обязательном медицинском страховании» каждый участник программы гарантированно обязан получить вознаграждение за свои профессиональные качества и преданность своей профессии. При каких условиях производится выплата по уникальной программе «Земский доктор»:

  • список необходимых документов;
  • получение ответа о положительном решении по поводу заявки на участие в программе от ФОМС;
  • переезд в заранее выбранный пункт и трудоустройство в местном или районном медицинском учреждении.

Перевод денежных средств может производиться частично. В течение первый трех дней начисляется начальный капитал. Или же придется ожидать 30 рабочих дней для получения полной суммы, которая равна 1 млн. рублей.

Невыполнения своих непосредственных обязанностей, предусмотренных действующим трудовым договором, ранее заключенным между субъектом Российской Федерации, участником программы, перед медицинским учреждением наказывается. В срок 3 дней обязателен возврат потраченных денежных средств со дня прекращения врачебной деятельности.

Список необходимых документов

Процесс для подготовки и подписи, получения согласия со стороны Министерства Здравоохранения занимает не более месяца. Потребуется терпение. Какие документы надо иметь в 2019 году, чтобы принять участие в «Земский доктор» и получить выплату в 1 миллион рублей:

  • паспорт гражданина Российской Федерации;
  • подтвержденный статус участника программы;
  • положительное решение на заключение договора. Принимается исключительно Министерством Здравоохранения;
  • диплом о полученном ранее медицинском образовании;
  • страховой номер индивидуального лицевого счета, СНИЛС;
  • номер полиса медицинского страхования;
  • сведения о наличии прописки, регистрации в выбранной сельской местности или поселке;
  • копия трудового договора и приказ о получении должности от медицинского учреждения, больницы о приеме на работу;
  • ИНН;
  • наличие банковского счета для последующего получения материальных средств.

По вопросам, которые касаются отказа в выплате материального вознаграждения, врачу необходимо будет обратиться в письменной форме в федеральный орган медицинского страхования и Минздрав. Условия получения миллиона рублей по программе «Земский доктор» начисляются один раз. При нарушениях его условий и требований производится полный возврат денег после увольнения.

Источник:

Фото 3

Условия программы «Земский доктор»

Прежде чем рассчитывать на государственную поддержку, требуется изучить основные требования, выдвигаемые правительственными властями к кандидатам на участие в госпрограмме.

Условия, прописанные в законодательстве, приведены в таблице ниже.

В любых других ситуациях, претендовать на предоставление льгот и материальной помощи по госпрограмме не получиться.

Сколько ждать деньги

После заключения договора с Министерством, деньги должны поступить в течение 30 суток. Сначала поступают средства из Федерального бюджета в местный.  Потом добавляется платеж из сельского бюджета, и общая сумма перечисляется на счет, указанный заявителем.

Выплата предоставляется единоразово и в полном объеме.

Если кандидат получает отказ в перечислении денег, то нужно сделать копию уже поданного заявления, приложить к ней отказ, и направить документы в прокуратуру, либо в вышестоящую организацию.

Могут ли дать отказ по программе?

Получение отрицательного ответа является вполне вероятным, так как кандидат может не попадать под все требования «Земского доктора», либо неправильно подать документы. Также, ошибка может производиться и со стороны муниципальных властей.

В случае получения отказа потребуется собрать следующую документацию:

  • Ксерокопия поданного ранее заявления. Забирать её рекомендуется при приеме документов, либо распечатывать из личного кабинета (при подаче через интернет);
  • Письменный отказ из отделения ФОМС.
С вышеперечисленным набором документации потребуется обратиться в правоохранительные, либо судебные органы.

Программа «Земский доктор»

Фото 5

Впервые программа «Земский доктор» обозначилась в 213-ФЗ, который внёс изменения в устоявшуюся норму об обязательном медицинском страховании.

Необходимость программы обозначена требованиями к реформированию системы сельского здравоохранения, привлечения специалистов, а также повышению престижности профессии.

В частности, при переезде в сельскую местность, врач получает 1 миллион рублей.

Основное положение программы — контроль за расходованием средств только на нужды строительства и обустройства. Изначально в программе могли принять участие только лица до 25 лет, но позже эта планка была сдвинута до 50 лет (в 2019 году). Обязательным критерием к кандидатам является высшее образование.

Инициатором программы выступил Дмитрий Медведев, направив в адрес Минздрава пояснительную записку, а фактическую реализацию провёл Владимир Путин.

Программа вводится в действие постепенно, охватывая преимущественно малонаселённые (Сибирь, Дальний Восток, европейский Север, горные республики Кавказа) и пилотные (Московская и Ленинградская области) регионы.

Помимо сёл, которые введены в закон изначально, действие проекта охватывает рабочие посёлки. Ввод в действие начинается с принятия местными законодательными органами данного закона.

Цели программы

Поскольку программа возникла, как одно из средств стимуляции труда молодёжи на селе, реализация призвана достичь:

  1. Обеспечения привлекательности работы врачом на селе.
  2. Организации возможности получения жилья нуждающимся молодым людям, имеющим высшее образование.
  3. Решения проблемы с медициной в сельской местности, где уровень обслуживания и доступности гораздо ниже, чем в городах.
  4. Замены функций фельдшеров полноценными и профессиональными врачами, разделение функций младшего и старшего медперсонала.
  5. Преодоления нехватки кадрового потенциала.
  6. Обеспечения гарантий молодым специалистам в соответствии с долгосрочной национальной программой (которая касается также сельских учителей).

Программа для врачей «Земский доктор» ставит и сугубо индикаторные цели: наполнение фондов в 50% пропорции между федерацией и субъектами, не менее 4 миллиардов рублей ежегодно. Контролем за реализацией целей, а также расходованием (в том числе целевым) занимаются местные подразделения фонда, органы исполнительной власти, имеющие фискальные и экономические функции, а также Счётная палата РФ.

Кому предоставляются подъемные

Изначально проект был ориентирован на выпускников, но в связи с нехваткой лиц, заинтересованных в переезде на село даже за 1 миллион, дважды принималось решение о расширении списка участников. На данный момент, участвовать в программе могут соответствующие требованиям лица:

  • Возраст не более 50 лет.
  • Высшее образование, включая законченную преддипломную или последующую специализацию.
  • Взятие на себя обязательств исполнять трудовые функции врача по договору в установленном месте, включая проживание на территории определённого муниципалитета. Программа «Земский доктор» 2019 года требует отработать 5 лет.
  • Отсутствие своего жилья в данной местности.

Куда обращаться за выплатой

Согласно закону, программа была добавлена в рамках фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Им же установлено софинансирование из средств региональных и федеральных бюджетов.

Лицо, желающее стать участником программы, обязано обратиться в территориальное подразделение ФОМС после заключения контракта с местным Минздравом.

Фонд заключает договор с сельским врачом, устанавливающий порядок возврата денег на счёт не позднее трёх дней с момента расторжения (статья 12.3 213-ФЗ).

Особенностью перечисления средств является то, что они хранятся только в центральном фонде, поэтому даже после заключения договора, срок оформления компенсации достигает месяца.

Список необходимых документов

Для получения выплаты, в ФОМС необходимо предоставить перечень документов:

  • Нотариально заверенную копию трудового договора. Договор должен содержать должность и срок действия, быть локализованным по месту действия программы.
  • Паспорт.
  • ИНН.
  • Заявление с требованием об участии в целевой программе.
  • Копия распоряжения руководства медицинского учреждения о принятии лица в штат.
  • Выписка с банковского счёта. При этом, требуется оформить счёт именно в местном отделении Сбербанка России.
  • Диплом о высшем образовании (специальном), а также документы, свидетельствующие о прохождении практики и специализации (ординатуры и интернатуры).
  • Сведения о текущем месте проживания.

Результаты по программе

Несмотря на безусловную полезность целей программы, на практике она столкнулась с рядом сложностей, вызвав неоднозначные отзывы участников.

Бюджет программы рос всё время действия программы, достигнув пика в момент расширения категорий лиц, имеющих право на меры поддержки. В частности, в 2013 году размер только федерального фонда составлял 2,8 миллиарда, а в 2015 уже 3,2 миллиарда рублей.

Внесены изменения по декретному отпуску, позволяющему накапливать стаж в рамках программы без необходимости возврата средств.

Количество сельских врачей выросло на 14% за период действия программы. Отток же в предыдущие периоды составил всего 4%, что является показателем преодоления структурных перекосов в медицине.

Многочисленные проверки регулярно выявляли перегибы и коррупцию на местах.

Практически сразу после вступления закона в силу, многие работники по сговору с руководством учреждения уволились, на следующий день подав документы на трудоустройство.

Часть лиц получала деньги устраиваясь на полставки в медучреждение, фактически не исполняя обязанности врача и не решая задачи программы. Были и прецеденты казнокрадства.

К 2014 году выявились существенные недостатки в распределении врачей. В частности, благополучные регионы, особенно в ЦФО, исчерпали отведённую квоту на трудоустройство врачей, а другие субъекты оставались недоукомплектованными.

Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария и Тыва полностью сорвали план реализации программы, не заполнив ни одной вакансии.

Руководство республик ссылается на то, что врачи им не требуются, либо средств регионального бюджета недостаточно для полноценного участия.

Заключение

Правительство, Президент и законодатели ежегодно изменяют условия и документы по программе «Земский доктор», корректируя её в связи с нарушениями, недостатком эффективности. Действующими основами является то, что:

  1. Участие в федеральной программе расширено настолько, что право на выплату получило большое количество врачей.
  2. Помимо льгот, закон устанавливает строгие критерии по стажу и месту работы участника.
  3. Закон позволяет выплачивать миллион врачам в 2019 году.
  4. Неисполнение либо неполное соответствие ведёт к расторжению договора.
  5. Допускаются только лица, успешно получившие медицинское образование.

Источник:

Какие льготы предоставляются?

Фото 6

Следуя действующему законодательству, можно полноправно рассчитывать на материальную компенсацию в один миллион врачам сельской местности, решившим осуществлять в данной местности постоянную рабочую деятельность.

Для получения данной суммы необходимо оформить документы для заявки, в местном органе самоуправления.

Господдержка осуществляется только для квалифицированных медиков с высшим образованием, работающим по специальности, полученной в университете.

Минимальный стаж осуществления работы — не менее пяти лет. В ситуации, когда врач примет решение расторгнуть договор раньше назначенного срока, долю материальных средств ему потребуется вернуть.

Кроме денег, государственные власти предоставляют перечень льгот:

Обязательным нюансом, при выделении 1 000 000 российских рублей молодым специалистам, является трата денег только для улучшения условий проживания.

Как принять участие

Чтобы принять участие в госпрограмме, сначала следует узнать о вакансиях в выбранном регионе. Для этого обращаются в местное Министерство здравоохранения или Управление. Имеются такие сведения и на некоторых официальных сайтах муниципалитетов.

Врач должен соответствовать условиям отбора:

  1. Иметь высшее профильное образование.
  2. Выпускники должны быть ординаторами или интернами.
  3. Переехать в сельскую местность.
  4. Не иметь недвижимости в собственности на новом месте жительства.
  5. Работать в медицинском учреждении после переезда.
  6. Быть не старше 50 лет.

Кандидат заключает с Министерством здравоохранения договор. Согласно документу, государство делает выплату, а специалист отрабатывает на новом месте не менее 5 лет.

Важно! Если врач решает прервать контракт, то часть денег ему придется вернуть. Сумма зависит от отработанного времени.

Допустим переезд на новое место жительство в рамках одного региона, но это необходимо согласовывать с организацией, откуда перечислялись подъемные деньги или с работодателем.

Если женщина-врач, получившая деньги после переезда, уходит в декрет, деньги ей возвращать не придется. За ней сохраняется рабочее место, а значит, трудовой договор не прерывается.

Если молодой врач вынужден уйти в армию, то после возвращения, он должен решить возобновлять ли работу на прежнем месте или возвращать выплаченные деньги.

Чтобы принять участие в программе, нужно собрать ряд документов, направить их в уполномоченный орган и дождаться положительного решения.

Перечень документов

Кандидат должен направить заявление на участие в программе в отделение ФОМС.  К заявлению прикладывается пакет документов:

  • паспорт;
  • сведения о месте проживания;
  • диплом и иные документы об образовании (об окончании ординатуры, интернатуры);
  • СНИЛС;
  • ИНН;
  • трудовой договор и приказ о приеме в штат;
  • согласие на подписание договора с Минздравом;
  • реквизиты счета, открытого в банке.

Бумаги подаются в копиях, заверенных у нотариуса. Допускается отправить сведения через интернет или почтовым отправлением с уведомлением о получении.

Программа для поддержки молодых врачей Земский доктор

Проблема поиска работы остро встает перед молодыми специалистами по окончании ВУЗов. В первую очередь страдают молодые работники бюджетной сферы в области медицины.

В поиске решения данной проблемы государство разработало программу поддержки молодых врачей «Земский доктор», благодаря которым многим специалистам удалось реализоваться в своей области.

Как действует данная программа и как принять в ней участие — узнаем далее.

Что дает участие в программе

Участие в программе «Земский доктор» открывает перед молодым специалистом целый спектр различных возможностей, способных стать первым шагом на пути к развитию в профессиональной сфере. Отметим основные из них:

  • предоставление рабочего места по специальности в сельской местности (выбрать можно либо село, либо рабочий поселок);
  • стабильная заработная плата;
  • государственная субсидия в размере 1 миллиона рублей на обустройство и переезд к месту работы.

На сегодняшний день программа реализуется не во всех регионах России.

В частности это Московская, Томская, Смоленская, Калининградская, Иркутская и другие крупные области страны согласно закону «Об обязательном медицинском страховании», в рамках которого реализуется проект.

Уточнять возможность принятия участия в программе по своему региону необходимо заранее через сайты правительства или государственных услуг.

Обязанности молодого специалиста

Вместе с рядом прав, которые получает молодой специалист, появляются и некоторые обязанности:

  1. Специалист обязан иметь на руках диплом о законченном высшем образовании по профессии.
  2. Договор с местом работы заключается на срок 5 лет. Это значит, что в течение данного периода врач обязан проработать в данной организации.
  3. Специалист обязан жить в том же месте, где он предоставляет свои профессиональные услуги. На протяжении 5 лет он не имеет права переезжать в соседние деревни, села или города.
  4. Молодой доктор имеет право потратить предоставленную ему субсидию в размере 1 миллиона рублей только на нужды, связанные с жильем.

При несоблюдении одного или нескольких представленных выше требований или при желании участника программы уволиться с места работы предоставленная государством субсидия должна быть возвращена в полной мере в бюджет. При этом не имеет значения, были ли потрачены эти средства или нет.

Цели реализации

Государство вкладывает серьезные денежные средства в реализацию проекта неспроста. Дело в том, что программа «Земский доктор» была разработана для достижения ряда целей, которых ей с успехом удается достичь:

  1. Помощь молодым врачам в трудоустройстве.
  2. Оптимизация уровня обеспечения медицинской помощью жителей деревень.
  3. Повышение качества оказываемых медицинских услуг населению в небольших районах.
  4. Привлечение молодых и перспективных специалистов к работе в условиях сельской местности.

Важной государственной задачей также является общая социальная поддержка молодых специалистов в бюджетной медицинской сфере.

Ранее в ситуациях, когда молодые врачи не могли найти себе работу по специальности, им приходилось уходить работать на другие поприща, не связанные с направлением их образования.

На сегодняшний день, благодаря программе «Земский доктор» удается успешно справляться с этой трудностью.

Особенности программы «Земский доктор»

Представленные ниже особенности программы представляют собой специфические детали проекта, которые необходимо учитывать любому потенциальному участнику:

  1. Участнику программы будет представлен список регионов, в любом из которых он сможет выбрать подходящее место работы. Это значит, что не обязательно работать именно в том регионе, где вы заканчивали ВУЗ: можно поехать практически в любую точку России.
  2. В случае, когда участница программы уходит в декретный отпуск, это никак не отражается на продолжительности заключенного договора. Кроме того, работодатель не может уволить девушку, это значит, что рабочее место за ней в любом случае закрепляется на период заключения договора.
  3. Денежная компенсация выплачивается при поддержке ФОМС. Процедура выплаты выглядит следующим образом: сначала государство перечисляет часть необходимой суммы на счет ФОМС, после этого ФОМС добавляет другую часть суммы. Лишь затем деньги поступают на счет заявителя.

На сегодняшний день продолжительность действия программы составляет всего 4 года, но за это время в ней приняли участие тысячи молодых специалистов.

В ближайшее время государство предполагает работать далее над развитием программы.

Также планируется открытие аналогичной по принципу действия программы под названием «Земский фельдшер», для поддержки молодых фельдшеров и их стимуляции их работы в сельской местности.

Условия участия

Несмотря на то, что рамки для участия в проекте достаточно широкие, возможность участия предоставляется далеко не всем. Для подачи документов в программу специалист должен соответствовать следующим требованиям:

  1. У врача на руках должен быть диплом о законченном высшем профессиональном образовании, а также законченная ординатура либо интернатура.
  2. Максимально допустимый для участия возраст специалиста — 45 лет.
  3. Минимально допустимый для заключения период действия договора — 5 лет. Но распространены случаи, когда договор заключается и на больший срок.

Так как данная программа является социальной, налог с полученной субсидии выплачивать не нужно. Это значит, что на руки участник программы получает весь миллион целиком без вычета дополнительных налогов и выплат.

Семьи врачей

Кроме врачей, работающих индивидуально, дополнительную поддержку получают и семьи специалистов. Это значит, что если, например, в семье оба супруга являются медиками по специальности и заявляют об участии в программе, то субсидия будет выплачена обоим.

Безусловно, условия для участия остаются теми же — аналогичные возрастные рамки и требования к специалистам.

Порядок участия

Принять участие в программе «Земский доктор» достаточно просто. Для этого необходимо следовать представленному ниже алгоритму:

  1. Ознакомьтесь с требованиями к потенциальному участнику программы. Если вы подходите под необходимые критерии и при этом вас полностью устраивают предоставляемые условия, то можно начинать процесс оформления.
  2. Выберите регион, где бы вы хотели работать, а также место, нуждающееся в молодых специалистах. На этом этапе также требуется заключить договор с работодателем.
  3. Соберите необходимый пакет документов и обратитесь в ФОМС.
  4. Дождитесь положительного или отрицательного ответа от ФОМС и приступайте к работе. Обычно рассмотрение документов не занимает много времени, а результат рассмотрения готов уже через несколько недель.

Положенные участнику программы деньги перечисляются в течение 30 дней после принятия положительного решения в ФОМС. Обратите внимание, что очень важно указывать свой расчетный счет верно. В случае, если субсидия поступит на чужой счет, специалисту все равно потребуется отчитываться за предоставленные средства.

Необходимый пакет документов

Одним из наиболее серьезных затруднений при участии в программе становится сбор необходимого пакета документов. Главным образом потому, что это требует значительных временных затрат. Участнику программы понадобится собрать для Министерства здравоохранения следующие бумаги:

  1. Заявление о заключении договора для получения единоразовой денежной выплаты. Форму данного заявления можно найти на официальных ресурсах ФОМС, а также сайтах госуслуг и государственных ресурсах.
  2. Ксерокопия трудовой книжки специалиста.
  3. Копия паспорта заявителя.
  4. Копия диплома и сертификата о получении специальности.
  5. Копия договора с работодателем. В этом договоре обязательно должно быть указано, что он действует от 5 лет и более.
  6. Копия документа о проживании или временной регистрации в заявленном населенном пункте. Это значит, что сначала работник должен прибыть в село, где планирует реализовывать профессиональную деятельность, а уже затем оформлять денежную субсидию.

Риск отказа в участии

К сожалению, известны случаи, когда после подачи документов потенциальный участник получал отказ от ФОМС. Обычно это происходит в следующих ситуациях:

  1. В предоставленном пакете документов недостаточно каких-либо бумаг.
  2. Специалист не соответствует условиям программы.
  3. Какие-либо из представленных данных являются неточными либо фальсифицированы.

Как правило, после отказа сотрудники ФОМС готовы объяснить причину принятого решения. Если же заявитель уверен, что все сделал правильно и отказ был несправедливым, то он имеет право подать апелляцию. Для этого можно снова обратиться в ФОМС либо в правоохранительные органы в зависимости от серьезности ситуации. Апелляционное обращение также требует некоторых документов:

  1. Копия поданного ранее заявления об участии в программе.
  2. Оригинал отказа в предоставлении выплаты.

Однако необъективные случаи отказов в выплате единичны. Обычно ФОМС дает «зеленый свет» молодым врачам, желающим работать в сельской местности, и они получают свою субсидию, продолжая реализовывать профессиональную деятельность в выбранном районе.

Программа для поддержки молодых врачей Земский доктор Ссылка на основную публикацию

Источник:

Источники

Использованные источники информации.

  • http://lgoty-vsem.ru/posobie/programma-zemskij-doktor.html
  • https://lgotaposobie.ru/programma-zemskij-doktor.html
  • http://posobie-help.ru/subsidii/obrazovanie/programma-zemskij-doktor.html
  • https://posobie.wiki/subsidii/obrazovanie/programma-zemskij-doktor
  • https://2019-god.com/programma-zemskij-doktor-2019-goda
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий