Как доказать что регистрация не фиктивная

 

Действенные способы, как выявляют фиктивную регистрацию в 2019 году. Какими законами при этом оперируют. Какая регистрация будет признается фиктивной. Чем грозит выявление факта фиктивной регистрации владельцам квартир и их жильцам, какое наказание.

Законодательство в вопросе фиктивной прописки

Процесс оформления постоянной или временной регистрации граждан РФ регулируется Законом РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения». В соответствии с этим нормативным актом, оформлять регистрацию не нужно, если человек перемещается внутри одного субъекта РФ. Однако для иногородних лиц или иностранцев регистрация обязательна.

Несмотря на это законодательное требование, собственники квартир сделали оформление регистрации своим дополнительным источником дохода. В начале 2000-х годов появилось множество квартир, в которых были зарегистрированы десятки человек. В связи с этим в 2013 году законодательство в сфере регистрации лиц было ужесточено.

С этого времени незаконная прописка стала наказываться по ст. УК РФ, которая предусматривает меру пресечения в виде штрафа от 100 000 рублей до лишения свободы сроком до трех лет. Наказание может быть смягчено при содействии в раскрытии преступления.

В народе изменения законодательства в вопросах фиктивной регистрации получили название «закон о резиновых квартирах». Уголовное наказание стало касаться не только нарушителей правил регистрации, но и владельцев квартир, которые прописывают у себя десятки людей.

Ответственность за фиктивную регистрацию

Долгое время за фиктивную регистрацию был предусмотрен административный штраф. Однако в 2013 году для борьбы с «резиновыми квартирами», особенно в столице, законодатель наказание за такое деяние ужесточил. Перевел фиктивную регистрацию в разряд преступлений и сделал ответственность уже уголовной.

Соответственно Уголовный кодекс пополнился новыми статьями – 322.2 и 322.3. Согласно им за фиктивную регистрацию иностранного или российского гражданина собственник квартиры может получить наказание в виде:

  • штрафа, причем немалого (до полумиллиона рублей);
  • принудительных работ до 3-х лет;
  • запрета занимать ряд должностей на три года;
  • тюремного заключения на 3 года.

При этом не имеет значения, временная это регистрация или постоянная. Закон также не делает различий между россиянами и иностранцами в этом вопросе. Выявленная фиктивная регистрация отменяется, и для ее обладателя могут наступить последствия за несоблюдение сроков регистрации.

Неверно думать, что наказывается только хозяин квартиры. Уголовная ответственность, которую предусматривают ст.ст. 322.2 и 322.3 УК может наступить для обоих участников незаконной регистрации. Для собственника жилья при отсутствии желания и намерения пустить в свое помещение зарегистрированных лиц, а для жильца – при отсутствии у него намерения действительно жить в таком помещении или подлоге документов. Основание для наказания в обоих вариантах одинаково – фиктивная регистрация.

Наказание не налагается, если владелец «резиновой квартиры» способствовал раскрытию данного преступления. Это возможно, например, в том случае, когда регистрация делалась без его согласия, по подложным документам. Или если пострадавший от незаконной регистрации гражданин добровольно оказывает помощь миграционной службе или суду.

Ответственность за незаконную прописку

Административная или уголовная ответственность наступает в отношении гражданина, нарушившего установленный законом порядок прописки. Статьи 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса РФ предусматривают ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства и пребывания, соответственно.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении

Выбор наказания зависит от тяжести преступления:

  • запрет для гражданина занимать конкретные должности;
  • штраф, размер которого составляет 100-500 тыс. рублей;
  • назначение принудительных работ;
  • лишение свободы на период до 3 лет.
За проживание без регистрации гражданам может быть назначен штраф в размере 2-5 тыс. рублей. Собственник, пустивший в свою квартиру гражданина без регистрации, заплатит от 2 до 7 тыс. рублей.

Как доказать фиктивность прописки?

При оформлении регистрации по постоянному или временному месту жительства по закону требуется провести процедуру в присутствии регистрируемого лица. Фирмы сомнительного происхождения предлагают услуги по предоставлению прописки без участия заявителя.

Зарегистрировать в жилплощади имеет право собственник, работодатель или администрация гостиницы, в которой человек проживает определенное время.

Доказать фиктивность прописки просто – для этого достаточно обратиться в органы ФМС. Специалист по паспортным данным проверит, имеет ли человек регистрацию или нет. Эта информация может быть выдана только при личном присутствии или по запросу судебных или исполнительных органов власти. Дистанционно такие сведения не предоставляются.

Основными видами нарушения правил постановки на миграционный учет являются:

  • предоставление заведомо ложных сведений и некорректных документов;
  • оформление прописки по адресу, где по факту не будет проживать заявитель;
  • регистрация лица без согласия собственника жилплощади.

За нарушение порядка регистрации всем участникам преступления грозит штраф. Это касается в том числе и иностранных граждан.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

+7 (499) 288-16-93
(Москва)

+7 (812) 490-76-51
(Санкт-Петербург)

8 (800) 222-76-65
(бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Органы ФМС вправе совершать следующие действия для установления незаконности регистрации:

  • проверка сведений о человеке по учетной базе;
  • получение письменных разъяснений от подозреваемых в совершении преступления лицах;
  • изымать договоры найма жилого помещения;
  • проведение экспертизы для установления подлинности бумаг.

При выявлении фиктивности дело передается в судебные органы.

Как проверить на подлинность?

Фото 2

Как доказать прописку? Лучший способ в этом случае — не искать «обходных путей».

Прежде всего — не обращаться в сомнительного рода конторы.

Оформить вас может собственник, работодатель или администрация гостиницы, где вы остановились на постой. И то — при вашем непосредственном участии. На руки вам должны выдать свидетельство о временной регистрации.

Узнайте на нашем сайте о том, чем опасна временная прописка для собственника, а также возможна ли временная регистрация без постоянной.

Проще всего проверить — узнать у представителя фирмы, которая вам оказывала услуги, в какое подразделение миграционной службы они обращались.

После чего заявиться туда с визитом — по телефону вам на ваш запрос скорее всего отвечать откажутся, так как это есть разглашение персональных данных. А вот если придете туда по предварительной записи и покажете паспорт, чиновники вам ответят.

О том, как узнать прописку человека по паспортным данным, читайте в нашей статье.

Нормативная база

Понятие о фиктивной регистрации раскрывается во 2 статье Закона №5242-1 РФ. Он был дополнен в 2013 году Законом №376-Ф3.

По сведениям из документа становится понятным, что регистрация считается фиктивной, если для постановки на учет были предъявлены заведомо недостоверные сведения и документы, человек не имел намерений проживать по указанному адресу, владелец жилого помещения не имел намерения заселять указанное лицо.

Человек, который заведомо предоставляет в соответствующие органы недостоверные документы либо сведения, должен осознавать свою вину. Прописка без намерения проживать по адресу означает, что человек имел цель не вселение в квартиру, а получение для себя выгоды в виде трудоустройства, получения кредита, оформления водительского удостоверения.

Собственник либо наниматель, который письменно подтвердил согласие на вселение и не предоставил свое жилье, осознавал свои действия.

Способы фиктивной регистрации:

Если факт фиктивной прописки выявлен, то гражданина снимают с учета по месту жительства. Решение об этом принимает орган регистрационного учета в порядке, который установлен исполнительной властью.

Закон от 2013 года также внес изменения в Уголовный Кодекс. Поэтому в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную прописку. Она прописана в статьях 322.2. и 322.3.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении

В случае если действия людей не содержат уголовно наказуемых действий, но были нарушены правила регистрации, закон предусматривает административную ответственность. Это предполагает наложение штрафа. Информация прописана в статье КоАП.

Люди могут быть освобождены от ответственности, если будет представлена документальная информация о том, что собственник и человек с фиктивной регистрацией являются близкими родственниками. Супруги также попадают под эту норму.

Штраф за просрочку регистрации по месту жительства начисляется в течение года после определения нарушения.

Что говорит закон о регистрации по месту жительства в 2019 году — читайте в нашей статье.

Особенности регистрации

Что будет являться нарушением? Незаконными признаются действия, повлекшие нарушение порядка и сроков постановки на регистрационный учет.

Может даже быть так, что собственник не подозревает о том, что на его жилплощади есть фиктивно прописанные лица. Такое может случиться при предварительном сговоре должностного лица с преступником об оформлении бумаг без присутствия собственника. Владельцу придется доказать свою непричастность. В противном случае он также будет привлечен к ответственности.

Когда происходит регистрация по месту жительства или пребывания на законных основаниях, соблюдаются следующие условия:

  • собственник подает письменное заявление о намерении зарегистрировать определенных лиц на своей жилплощади;
  • при постановке на учет должны присутствовать все заинтересованные лица;
  • если собственников несколько, требуется оформить письменное согласие от каждого.

Если хотя бы одно из этих условий не было выполнено – регистрация была оформлена незаконно. Исключение – прописка на основании решения суда.

Иностранные граждане, находясь на территории РФ, обязаны соблюдать существующее законодательство. В соответствии с принятыми нормами, они должны зарегистрироваться по месту пребывания в течении 90 дней.

Последующие действия

Действия ФМС, направленные на выявление факта фиктивной регистрации:

  • сотрудник Миграционной службы проводит проверку гражданина по месту жительства;
  • в случае необходимости проводится опрос человека, который подозревается в фиктивной прописке;
  • проводится опрос собственника помещения, предоставившего гражданину жилье для проживания;
  • при необходимости опрашиваются соседи или другие лица, проживающие в квартире;
  • берется информация из договора социального найма или же другого документа, выступающего основанием для проживания;
  • если у сотрудников ФМС имеются основания предполагать, что гражданин предоставил фальшивые документы или ложные сведения при регистрации, то информация о нем направляется в органы внутренних дел РФ для осуществления дальнейшего расследования.

Только судебная инстанция может признать регистрацию незаконной. Но на практике факт наличия вышеупомянутых «резиновых квартир» доказать не так просто. Инициировать проведение проверки в отношении определенного гражданина могут разные лица, в том числе и бдительные соседи.

Что это такое

Фото 3

Регистрация по месту жительства называется фиктивной, если она была произведена следующим образом. Владелец жилья намеренно прописывает у себя постороннего человека, но не пускает его к себе жить. То есть гражданин получает отметку в паспорте, но не проживает по указанному адресу.

Суть регистрации в информировании государства о месте фактического проживания. Если человек предоставляет миграционной службе адрес, по которому не собирается жить – это является нарушением закона.

Поскольку для законодательства неважно знает человек о том, что совершает противоправное действие или не знает, ответственность за наличие фиктивной прописки он все равно будет нести в полной мере.

Приезжий, который обращается в одну из контор, занимающихся регистрацией и поселением, должен проверить легальность процедуры. Это в первую очередь важно для него.

Как доказать, что регистрация фиктивная

Признать постоянную или временную регистрацию незаконной может только суд. Но как показывает складывающаяся судебная практика, доказать факт фиктивной регистрации и существования так называемых «резиновых квартир» бывает очень не просто. Заявление обычно подают сотрудники Миграционной службы или участковый, выявившие в ходе проверки, что в квартире прописано гораздо больше людей, чем фактически проживает. Иногда с просьбой провести такую проверку на фиктивность выступают бдительные соседи.

Для того, чтобы не попасть в неприятную ситуацию с доказательством того, что прописка не была фиктивной, юристы советуют делать все «по закону». И для начала не обращаться во всякие сомнительные конторы, обещающие сделать регистрацию за деньги в тот же день. Прописать, точнее, зарегистрировать гостя может служащий гостиницы, работодатель или собственник съемной квартиры. Штамп регистрации постоянной ставится непосредственно в паспорт, а временная оформляется на отдельном бланке, на котором обязательно должна быть печать УФМС.

[smartcontrol_youtube_shortcode key=”Фиктивная регистрация” cnt=”1″ col=”1″ shls=”false”]

Какая регистрация будет фиктивной

Регистрация, в отличие от советской прописки, носит уведомительный характер. Но такое уведомление и учет со стороны госорганов, как для жителей России, так и для прибывающих в страну иностранцев обязателен. Делается это или по месту постоянного жительства (постоянная) или там, где человек длительное время пребывает (временная). Законом предусмотрены определенные сроки для обращения в миграционную службу. За несвоевременную регистрацию установлена ответственность.

Для регистрации необходимо жилое помещение и согласие его собственника. В больших городах, например, Москве и Санкт-Петербурге, собственники жилья получают прибыль, оформляя регистрацию иногородним и иностранным гостям. Жить при этом они их не пускают, ограничиваясь только оформлением документов. Это и есть фиктивная регистрация, то есть без намерения действительно предоставить в дальнейшем помещение для проживания.

Также признается фиктивной и регистрация по недействительным или поддельным документам. Либо в случае, когда регистрирующийся гражданин сам не намерен проживать или пребывать по адресу регистрации. Эти положения ст. 2 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» применимы как к россиянам, так и к иностранцам, временно или постоянно находящимся на территории нашей страны.

Что ждет нарушителей?

Итак, фиктивная прописка карается привлечением к уголовной или административной ответственности. Избавлены от этой участи могут быть только лица, содействующие органам в раскрытии преступления. Наказываются все участники преступления: владельцы жилплощади, регистрируемые лица, сотрудники ФМС, зарегистрировавшие людей, не имея на то оснований.

Самое мягкое наказание – штраф. Собственники жилых помещений, в которых зарегистрированы десятки человек, как правило, отбывают наказание в местах лишения свободы. Однако эта крайняя мера используется в самых серьезных случаях.

Органы могут присудить:

  1. Штраф. Его размер варьируется от 100 до 300 тысяч рублей.
  2. Принудительные работы. Срок принудительных работ может достигать трех лет.
  3. Ограничение свободы. Максимальный срок ограничения свободы составляет три года.

Все эти меры направлены на прекращение незаконных действий. За последние годы многие собственники используют этот способ в качестве дополнительного заработка, необлагаемого налогом. Судебная практика говорит о том, что в первую очередь ответственность возлагается именно на них.

Как доказывается

Признать, что регистрация является фиктивной, можно только через суд. На практике доказать фиктивность прописки либо существование «резиновых квартир» очень сложно. Что представляют собой «резиновые квартиры»?

Предприимчивые конторы регистрируют в одной квартире по несколько десятков человек, не являющихся между собой родственниками. Такое количество граждан физически не может поместиться в небольшой однокомнатной квартире.

Представители миграционной службы в первую очередь обращают внимание на такие помещения. Из-за того что прописано в подобных квартирах больше людей, чем может проживать, их называют резиновыми.

Заявление о фиктивной регистрации чаще всего подают представители миграционной службы. Иногда это может быть участковый, который выявил в результате проверки, что в помещении зарегистрировано большее число людей, чем проживает на самом деле. В редких случаях инициаторами проверки могут стать бдительные жильцы дома.

Человек, который не хочет стать жертвой фиктивной регистрации, должен делать все в соответствии с законом. Не стоит обращаться в непроверенные конторы, работники которых обещают осуществить процедуру постановки на учет в течение дня.

Человека из другого города может зарегистрировать служащий гостиницы, в которую можно вселиться либо собственник съемной квартиры. Переезжая из-за выгодной работы, человек может уточнить у работодателя возможность предоставления прописки.

В случае получения постоянной регистрации, в паспорт гражданина должны поставить штамп. При временной прописке гражданину дадут отдельный документ, на котором должен стоять штамп УФМС.

Как выявляют и доказывают фиктивную регистрацию

Фото 4

Работодатели, принимающие на работу иностранцев, должны знать, как выявляют фиктивную регистрацию. Правила приема на работу иностранных граждан достаточно жесткие, в случае их несоблюдения нанимателю может быть выписан штраф.

На территории Российской Федерации в настоящий момент действует закон о защите персональных данных. Поэтому просто так получить сведения о регистрации того или иного лица не получится. Эта информация выдается в ФМС только по письменному запросу граждан. В обращении должна быть указана причина запроса.

Что должен указать в заявлении в ФМС работодатель, если он хочет проверить регистрацию иностранца:

  • ФИО иностранного гражданина;
  • данные из его миграционной карты;
  • причину для запроса сведений о наличии прописки;
  • основания для сомнений в подлинности документов, которые предоставил иностранный гражданин.

Запрос в Федеральную миграционную службу можно направить и заказным письмом. Ответ работодатель получит в письменном виде. Если ФМС откажет в предоставлении подобной информации, то пояснит причину для этого.

Юристы не рекомендуют при оформлении регистрации обращаться за помощью в неблагонадежные конторы-посредники, которые предлагают оформить регистрацию в день обращения. Лучше сделать все законным путем.

За регистрацию, проводимую сотрудниками ФМС, граждане не должны ничего доплачивать.

Общие детали

Довольно часто схему с нелегальными регистрациями проворачивают сами собственники квартир и частного жилья, желающие на этом заработать. Для них это становится своеобразным бизнесом. В число потребителей подобной услуги нередко входят иностранцы, прибывшие на территорию РФ.

На деле схема действует следующим образом: гражданин приобретает фиктивную регистрацию, а проживает на деле в другом месте. Наличие прописки позволяет пользоваться многими государственными услугами, например, официально трудоустраиваться, получать медицинскую помощь или поступать в учебные заведения.

Если собственник незаконным путем регистрирует в своей жилплощади другого гражданина, то ответственность за фиктивную прописку понесут оба человека. Факт ложной регистрации устанавливают сотрудники ФМС в ходе проверок или жалоб от других граждан.

Лицо, допустившее нарушение в плане процедуры регистрации, может избежать наказания в случае, если поспособствует раскрытию преступления, а в его действиях иного состава преступления выявлено не будет.

Образец свидетельства о регистрации по месту пребывания

Параметры нарушений

Фиктивной считается следующая регистрация:

  • прописка осуществлена без намерения иностранца или гражданина РФ проживать по адресу регистрации;
  • в ходе регистрации были предоставлены поддельные документы или заведомо ложные сведения;
  • в намерения владельца жилья не входило предоставление зарегистрированному гражданину площади для проживания.
Оформить кредит без регистрации можно в банке, но необходимо приготовиться к тому, что потребуется больше документов.

Узнайте здесь, как выглядит свидетельство о регистрации.

Юридические нормативы

С конца 2013 года на территории РФ действует Федеральный закон №376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В быту его называют проще ‒ закон «о резиновых квартирах». Он позволяет регулировать вопрос с незаконными регистрациями на территории РФ.

Правоохранители привлекают к уголовной ответственности граждан, совершивших преступление, связанное с незаконной регистрацией. На практике есть множество тому примеров.

Так, жительница Нового Уренгоя зарегистрировала на своей жилплощади около 50 граждан Российской Федерации. Естественно, проживание при этом она им не предоставляла. Судебная инстанция назначила наказание предпринимательнице в виде 1 года лишения свободы условно.

Другой пример ‒ из города Тулы. Там 39-летняя жительница зарегистрировала на своей территории 643 иностранца. Естественно, она тоже впоследствии понесла наказание. Подобных примеров довольно много.

Имеются и другие ситуации. Бывает такой вариант развития событий, что гражданин приписывает в своей квартире другого человека и предоставляет ему комнату для проживания, а также выдает ключи. Но у жильца могут измениться обстоятельства, после чего он может подыскать себе новое, более удобное для него жилье.

Если жилец съезжает, по закону собственник помещения в любой момент может обратиться в Федеральную миграционную службу с просьбой о снятии с регистрационного учета.

Но собственник может по каким-то причинам не сделать этого. К примеру, до отделения ФМС ему просто некогда доехать. Временная регистрация автоматически аннулируется после истечения периода ее действия. В данном случае собственник жилья не может быть привлечен к ответственности.

Вышеупомянутый №376-ФЗ внес изменения в КоАП. Они несколько упростили ситуацию для граждан, арендующих жилые помещения или сдающих жилье в аренду.

В соответствии с законами РФ, каждый человек должен иметь на территории РФ постоянную регистрацию. Однако временное место пребывания он может выбирать любое. Но потребуется оформить временную прописку, если срок пребывания на новом месте составляет более 90 суток.

Новые поправки в КоАП разрешают гражданам пребывать более 90 суток без временной регистрации в том случае, если они имеют постоянную прописку в том же субъекте РФ или населенном пункте.

Можно привести простой пример. Если житель Москвы сдает свою квартиру уроженцам Московской области, то им временная регистрация не нужна. Но если та же квартира сдается гражданину из Орловской области, то он должен пройти процедуру временной прописки и получить соответствующее свидетельство.

Также, согласно поправкам, родственники имеют право подселять к себе в жилье родню без временной регистрации на неограниченный срок. К примеру, могут проживать вместе супруги, если один из них зарегистрирован по другому адресу. При этом последнему не потребуется оформлять на себя временную регистрацию.

Во всех прочих случаях в 2019 году наказуемо пребывание в жилом помещении не по адресу основной прописки в течение 90 суток и более без оформления временной прописки.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://estatelegal.ru/oformlenie/propiska/fiktivnaya-propiska/
  • https://prosobstvennost.ru/propiska/fiktivnaya.html
  • https://1kvartirka.ru/kak-vyjavljajut-fiktivnuju-registraciju/
  • https://pravo.guru/gilishnoe-pr/nedvigimost/kvartira/propiska-kv/otvetstvennosty/fiktivnaya.html
  • https://1kvartirka.ru/sudebnaja-praktika-po-fiktivnoj-registracii-po-mestu-zhitelstva/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий